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重拳出击 除恶务尽——襄阳市开展扫黑除恶专项斗争成果综述

发布时间:2019-05-13 |  来源:湖北省纪委监委网站

中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,襄阳市委、市政府认真贯彻落实中央、省委统一部署,坚持大员上阵,全民动员,重拳出击,除恶务尽,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

截至4月30日,全市共打掉涉黑组织17个、涉恶犯罪集团18个、涉恶犯罪团伙141个;破获刑事案件669起,刑拘犯罪嫌疑人1427人,查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产5.59亿元。

数据显示,目前,襄阳市8类严重暴力犯罪案件数量明显下降,社会治安进一步稳定,人民群众安全感指数达96.41%。

压实政治责任 给群众满意答卷

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤。黑恶不除,则民不安、国不宁。

扫黑除恶专项斗争启动以来,襄阳市委、市政府坚持将其作为重大政治任务,迅速落实,重拳出击。

2018年,襄阳市委常委会会议先后5次、市政府常务会议先后3次研究部署扫黑除恶工作,市扫黑办先后召开4次(今年2次)专题会议,研究解决重大问题和案件;市委书记、市长先后17次作出批示,并深入重点县(市、区)指导督办。

今年以来,襄阳市委、市政府进一步强化政治责任,市委常委会先后2次召开常委会听取扫黑除恶工作汇报、研究扫黑除恶工作。

市、县两级扫黑办健全专项斗争联席会议、督办检查、重点案件协调研判、线索核查“三长负责制”等工作机制,加强协调督办。市扫黑办围绕年度重点工作,出台了《襄阳市扫黑除恶专项斗争领导小组2019年工作要点》,有力推动了全市扫黑除恶工作。

人民群众是黑恶势力的受害者,也是扫黑除恶工作最强大的后盾。坚持依靠和发动群众,是打好扫黑除恶人民战争的关键。

2018年,襄阳发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》37.6万余份,公布《扫黑除恶举报奖励办法》,印发《致全市人民群众的一封信》和《致全市共产党员的一封信》;全市先后开展3次网格员入户宣传活动,走访37万余户,发放宣传单209万余份;公布扫黑除恶举报电话、信箱、邮箱,出动宣传车151辆,悬挂宣传标语8万余条。

铺天盖地的宣传,使群众举报热情逐步高涨。截至目前,襄阳已先后收到群众举报线索3105条,有104名涉黑涉恶分子投案自首。

主攻案件侦办 形成强大震慑

3月27日上午,襄城、宜城、襄州等7个法院对8起涉黑涉恶犯罪案件进行公开宣判,被起诉的81名涉黑涉恶人员分别获刑。

此次集中宣判的黑恶势力犯罪案中,包括2起涉黑案、6起涉恶案,罪名涉及组织领导参加黑社会性质组织、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、非法侵入住宅、故意伤害、抢劫等,部分被告人处罚金或没收财产。

集中宣判,不仅形成了对黑恶势力犯罪的强大震慑,更有力维护了社会大局稳定。

在扫黑除恶专项斗争中,襄阳坚持依法严惩,紧盯10类重点打击对象,制定线索移交办法,及时交办和核查了一大批案件线索。2018年以来,樊廷军、王志强、马豪、马强、张开合等30件重大案件成功告破,一大批涉黑涉恶团伙被摧毁。

公安机关梳理列出重点案件,组织强有力侦破专班,采取上收一级、异地用警、挂牌督办等办法,实行“专案专班”。

检察机关、审判机关组织精干办案团队,提前介入涉黑涉恶重点案件105件,司法行政机关及时指导律师参与涉黑涉恶案件辩护。

通过加快批捕、起诉、审判进度,目前全市已批捕284件648人,审查起诉65件428人,一审判决27件226人(其中涉黑案件4件61人),二审判决3件28人(其中涉黑案件1件17人)。今年以来,批捕42件68人,审查起诉15件125人,一审判决10件107人(其中涉黑案件2件46人)。

坚持“毁伞破网” 斩断黑恶链条

2018年上半年,老河口市公安局打掉了一个以陈某为首的黑恶势力团伙,以组织领导参加黑社会性质组织罪逮捕陈某,并抓获其团伙骨干成员十余人。

绑架、暴力讨债、开设赌场……这个黑恶势力团伙如此嚣张,背后到底有没有“保护伞”?

“把深挖彻查‘关系网’‘保护伞’作为主攻方向,确保侦办涉黑涉恶案件与‘破网’‘毁伞’同步进行。对涉黑涉恶腐败和充当‘保护伞’的党政干部、政法干警,无论涉及谁,一律深挖彻查、严惩不贷,决不搞下不为例。”在今年该市召开的扫黑除恶专项斗争专题会上,市委书记李乐成指出。

襄阳市纪委监委提级办理该案,明确由一名领导班子成员负责,并指定襄城区纪委监委查办。通过穷追猛打、重拳出击,逐一精准核查,慢慢地,陈某背后的“保护伞”浮出水面,涉及多名国家公职人员,其中樊城区人民检察院原公诉科内勤夏琳涉嫌徇私枉法罪。目前,夏琳等人已被开除党籍和公职,并被移送司法机关。

襄阳在开展扫黑除恶专项斗争过程中,由纪检监察机关和政法机关严格落实案件线索双向移送办法,认真执行“一案三查”制度,把深挖彻查涉黑涉恶腐败、“保护伞”和扫黑除恶履职不力问题作为工作重点。

纪检监察机关成立审查调查指挥中心,组织3个工作专班,开展工作协调、线索核查、案件查办工作。2018年以来,该市共收集涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件线索577件,查结386件,查结率66.9%;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”50件71人,其中,立案33件54人,留置19件36人,给予党政纪处理16人;查处扫黑除恶工作履职不力单位5个。

今年以来,全市共收集涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件线索144件,查结125件,查结率86.8%;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”25件26人,留置5件6人。

强化综合整治 形成打击合力

在南漳县巡检镇小漳河村3组,常年盘踞着一个非法团伙,向村民强行收取“土地补偿费”,阻挠扶贫安置点建设,聚众寻衅滋事……这伙人以“群众代表”自居,却干着敲诈政府、欺压百姓的勾当。

2018年下半年,南漳县政法机关和县纪委监委联合发力,严厉惩治了这个横行乡里的团伙。这也是襄阳各部门共同在深挖问题线索上想办法、在信息共享上做文章、在协同办案上下工夫,稳步推进扫黑除恶与惩腐、“破伞”协调并进的一个典型案例。

在扫黑除恶专项斗争中,该市充分发挥部门联动作用。襄阳各行业主管部门不断加大线索排查、监管执法、专项整治力度,普遍制定方案,层层动员,逐步强化工作措施,有效形成了工作合力。

2018年,襄阳水利、公安等部门联合开展了“襄江1号”打击非法采砂集中整治行动,关停取缔非法采砂场39个,有效保护了汉江生态环境。

樊城区开展河道采砂专项整治,推动汉江河道牛首段河堤内30余家违建企业全部搬迁、拆除,基本实现了汉江河道河清、滩净、岸美。

组织部门大力开展软弱涣散基层党组织整顿工作,先后排查整顿软弱涣散基层党组织244个。

同时,组织、政法等部门严把村(社区)“两委”换届选举入口关,建立联审机制,共清理不符合条件的“两委”班子候选人452人,将98名有犯罪前科的“两委”干部清除出村级干部队伍。

坚持问题导向 狠抓整改落实

2018年,针对中央督导组、省委督导组发现的问题,市扫黑除恶领导小组每次都高度重视,第一时间报送市委、市政府以及市委政法委主要领导,要求各地各部门对照问题逐项制定整改措施,认真贯彻落实到位。

同时,由襄阳市委常委每人分包1个县(市、区),对中央督导组、省委督导组反馈的突出问题整改情况进行专题督办,有力推动了问题的整改落实。所有问题均按省扫黑办要求,在规定时限内整改到位,并书面上报。

在抓好上级反馈问题整改的同时,狠抓自查整改。

2018年,襄阳市纪委监委成立9个督导组,对各地党委履行主体责任和纪委履行监督责任进行督查,通报并限期整改了8大类19个问题;市扫黑办会同市委巡察办、市直政法部门组成8个督查组,对扫黑除恶专项斗争进行了全面检查,共发现和通报整改问题112个,问责32人。

今年3至4月,围绕中央、省纪委监委交办和市纪委监委掌握的案件线索,市纪委监委组织班子成员带队对各县(市、区)开展了包片督导,进一步压实了扫黑除恶执纪责任。

同时,该市扫黑除恶领导小组组织7个督导组,围绕提高政治站位、依法打击黑恶势力、推进综合治理和落实2018年中央、省委、市委督导反馈问题整改等4大方面21个项目,对各县(市、区)进行了集中督导,发现4类89个问题,下发了工作通报和“点对点”通报,要求限期整改。