日前，湖北省宜昌市城区首宗涉农大宗资产竞价会现场，在伍家岗区伍家乡纪委的全程监督下，属于集体资产的四层房屋经过两轮竞价，最终以每年248.99万元成交，盘活了村集体的“沉睡资产”。
伍家乡是宜昌市主城区唯一的乡镇，所辖14个城中村集体资金密集、资产规模庞大，在高速城镇化进程中面临产权交易、资产运营等领域的多重廉洁风险。伍家岗区纪委监委将农村集体“三资”管理领域突出问题作为整治重点，以推动提升农村产权交易规范化水平为抓手，强化监督保障，系统施治施策，督促完善资产交易、集体决策、村务公开等制度机制，推动集体资产资源保值增值。
宜昌市纪委监委持续深化农村集体“三资”管理等方面突出问题整治，清廉村居建设与集体经济发展同频共振，农村集体的“钱袋子”越扎越紧，乡村治理效能持续提升。
“管理好农村集体的‘钱袋子’，底数清是前提。”宜昌市纪委监委第二监督检查室主任段志鹏介绍，农村集体“三资”管理涉及面广、项目繁多、工作量大，特别是长期以来由于台账管理不完善，不少乡村不同程度存在集体资产底数不清、权属不明、账实不符等问题。
为确保账目清、底数明，宜昌市纪委监委以农村集体“三资”管理突出问题整治为抓手，联合市农业农村局组织精干力量组建工作组，全方位梳理全市乡村振兴资金项目清单，精准掌握整治任务底数。对照整治任务重点，通过“村级自查、乡镇全面查、县级重点查、市级提级查”的方式，工作组全面查摆突出问题、摸清家底。
同时，宜昌市纪委监委推动相关部门用好湖北省农村集体“三资”信息化监管平台，将资产、资源、经济合同录入平台，点击地区地图即可对相关地区“三资”底数进行实时预览、动态预警，实现“以图管地管资产”。目前，已对全市1389个村级组织完成全面清查，清核资源917万亩、集体资产227亿元。
摸清底数后，宜昌市纪委监委深入排查整治农村集体“三资”管理方面存在的突出问题，结合案件查办情况，对资产管理、资金使用、项目实施等情况进行全面分析，找准覆盖广、监管难、问题多、群众关注度高的“小切口”，共排查问题3086个。
日前，五峰土家族自治县清水湾村原党支部书记、村委会主任许某某违纪违法案开庭审理，该县纪委监委组织案发乡（镇）村（社区）干部旁听庭审。此前，群众反映清水湾村集体资金管理使用不透明，许某某存在贪污侵占村集体资金等问题。
五峰县纪委监委收到问题线索后，随即展开调查，发现许某某利用职务便利，侵占村集体资金、私分合作社财产，以虚报等手段套取项目资金，将本单位财物非法占为己有。最终，许某某受到开除党籍处分。
奔着问题去、盯着问题查。宜昌市纪委监委把办案作为最直接最有力的整治措施，对群众反映强烈的案件，推动县乡两级纪委领导班子包案44件，查处案件29个。截至目前，全市“三资”领域已立案539人，党纪政务处分149人，追缴资金1356万元。
“我们在严惩农村集体‘三资’领域风腐问题的同时，把发现问题、解决问题同常治长效贯通起来，一体推进监督、办案、整改、治理。”宜昌市纪委常委、监委委员李军介绍。
据悉，该市纪检监察机关督促相关单位建立健全管权、管人、管事的常态长效机制，从市级层面制定“1+6+20”制度，即1个农村产权流转交易管理办法、6个品类的交易规则、20个常用村级经济合同模板，从制度上规范村级资源资产交易管理。同时，在点军区试点创建“清廉乡村数智监督平台”，通过大数据技术自动核验比对农户信息，智能识别虚假申报、虚假冒领、贪污挪用等问题。
