“这起严重违纪违法案卷宗主体身份材料、事实证据等方面调取齐全,审查调查报告撰写规范,严格对标案件质量评查标准整理卷宗,值得全体办案人员借鉴学习……”近日,在鄂州市纪检监察案件质量评查交流会上,市纪委监委案件审理室对获评全省优秀案件的谢某某严重违纪违法案进行集中展示、复盘剖析、交流答疑,以精品案例示范引领全市案件办理质效整体提升。
案件质量是纪检监察工作的生命线。该市纪委监委始终把案件质量建设作为纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的核心抓手,通过压实层级责任、健全评查体系、强化业务赋能、完善闭环机制,全方位严把案件事实关、证据关、程序关、文书关,持续推动全市案件办理工作提质增效。
关口前置筑防线,多方联动守好办案“质量关”
为科学合理处置问题线索,在线索分办阶段,案件监督管理部门建立会商研判机制,对重点线索、同类线索分别征求监督检查、审查调查分管领导意见,确保线索处置的精准率和时效性。
针对以往办案文书不规范等共性问题,案件监督管理部门新设文书专审岗位,对各类审查调查措施文书格式、审批权限、法规适用等进行审核把关,发现问题当场反馈整改。同时,将审核中发现的易发多发问题进行梳理汇总、编印成册,作为办案人员必学内容,促进承办部门减少办案程序瑕疵。
压实案件承办方责任,在监督检查、审查调查及派驻机构设立内审专员,负责对案件事实证据、程序手续、文书格式、案卷管理等进行形式审核,从源头上把好案件质量关。经案件承办方对案件质量自评得分95分以上且经案件主办人签字确认的案件,方可移送审理。案件审理部门对移送审理的案件同步开展质量评查,案件评查得分与审查调查部门自评分数相差5分以上的,由相关领导对承办部门负责人进行约谈。
多轮评查严把关,让每起案件经得起检验
为做实做细案件质量评查工作,案件审理部门实行“一案一评一反馈”,对移送审理的案件依照《案件质量评查标准及评分细则》的要求,严格对照5大方面、96项评查内容进行评查,逐一列出问题清单和整改意见,切实发挥案件审理的审核把关和监督制约作用。
着眼于提升基层案件质量,该市纪委监委建立重大案件提级审核机制,对区级疑难复杂案件、自办留置案件、拟给予重处分案件经审批后,由市纪委监委案件审理室提级审核。同时,定期派出信访件办理、线索处置、案件审理小分队到工作薄弱地区开展驻点帮扶,以上带下提升全市案件办理质效。
为督促评查问题整改,该市纪委监委坚持每两个月组织对重点案件开展全覆盖、滚动式交叉评查,对各区案件质量评查整改情况进行“回头看”,年底对其他类型案件进行抽查。对评查抽查中发现的问题,逐案形成问题清单反馈至被评查单位,并督促被评查单位一周内完成整改。
强基育才蓄动能,锻造过硬审理主力军
高质量办案离不开专业化队伍支撑。针对基层审理力量薄弱、业务能力不均等短板,该市推行审理室与派出纪检监察工委一体化办公、一体化调配、一体化履职,常态化开展基层干部跟班实训、新入职干部实战练兵,持续建强审理办案后备人才梯队。
精准开展业务赋能,该市纪委监委打出“专家授课+法检同堂实训+下沉帮扶”组合拳,邀请纪法专家、上级业务骨干上门授课,围绕取证、定性、程序等方面答疑解惑;每半年组织全市审理、审查调查人员会同检察、法院系统干部开展同堂培训,聚焦纪法衔接、法法衔接交流实操经验。定期派出信访件办理、线索处置、案件审理小分队到工作薄弱地区开展驻点帮扶,以上带下促进全市案件质效整体提升。
强化结果运用,树立鲜明导向,坚持季度通报评查结果,半年评选优质案卷,择优汇编精品案例、优秀办案文书内网公示、全域共享,在全市纪检监察系统营造精研业务、比拼质量、争先创优的浓厚氛围。
从线索分流、初核核查、审查调查,到审理把关、复盘整改、提质创优,全流程闭环管控、全链条标准约束,既切实提升了办案人员的证据意识、程序意识、规矩意识,也确保每一起案件都经得起历史、实践和人民的检验。该市纪委监委相关负责人表示,下一步,将持续优化全流程案件质量管控体系,不断创新工作载体、完善工作机制,以案件办理高质量助推全市纪检监察工作高质量发展。(鄂州市纪委监委)



