“闲置资产盘活了,集体的腰包鼓了,咱们老百姓也跟着得实惠!”近日,荆州市沙市区岑河镇村民李师傅,望着变身工匠馆的村委会旧址和前来参观的游客满心欢喜。这是近年来荆州市纪检监察机关以精准监督破解农村集体资产闲置顽疾,为乡村振兴赋能护航的生动实践。
此前,荆州市沙市区纪委监委巡回驻点监督小组下沉走访时,群众反映某村耗资一百余万元建成的还迁小区公共服务中心,本应是服务村民的便民阵地,却因管护责任缺位、后续运营不善长期闲置。该区纪委监委迅速成立调查组介入核查,全链条梳理项目建设、管护履职、责任落实中的症结,通过约谈提醒责任主体、提出纪检监察建议、限期督办整改等方式,推动闲置已久的公共服务中心快速投用。
近年来,荆州市纪委监委将监督盘活闲置资产作为推动农村集体“三资”监管提质增效的重要抓手,针对部分地方资产底数不清、账实不符、产权界定模糊、合同管理混乱、招商运营等问题,联合农业农村、财政、审计等职能部门,推动各县市区对全市116个乡镇(街道)开展“地毯式”清查,全面摸清闲置房屋、公共场地等集体资产信息并逐项登记造册,建立分类管理台账。同时,监督推动农村集体“三资”信息化平台建设,督促职能部门加强平台数据归集、关联数据分析、动态监测预警,确保家底清、情况明。截至目前,全市新增纳入村级管理的闲置集体资产三十余亿元。
摸清底数是基础,而如何让每一处“沉睡资产”都能释放最大价值才是关键。该市纪委监委督促农业农村、自然资源、财政等部门共同出台农村闲置资产盘活方案,结合每一处资产的区位优势、资源特点,量身定制差异化盘活路径。对区位优越、配套完善的资产,推行规范化公开直租,保障村集体稳定增收;对具备产业基础、发展潜力的场地,联动优质市场主体开展深度产业合作,拓宽资产增值空间;对承载红色历史、乡土文脉的场所,深挖文旅融合价值,打造特色文化阵地、研学体验基地。沙市区沙口村原农兴小学校园资产长期荒废,该村“两委”通过聘请第三方专业机构开展资产评估,招引乡贤回乡创办某药业集团,实现村集体年增收15万元,并带动中药材种植产业链延伸。
盘活工作推进到哪里,监督执纪就跟进到哪里。该市纪委监委紧盯集体资产盘活全流程,聚焦资产排查摸底、处置方案制定、运营收益管控、收益分配公开等关键节点,通过实地踏查、台账核验、群众访谈等多种方式,开展嵌入式监督,重点纠治资产处置不规范、租金收缴不及时、收益管理不公开等突出问题。并以闲置资产盘活为切入点,畅通信访举报渠道,深挖农村集体“三资”管理共性问题。对党员干部贪污挪用、侵占套取、非法占有使用集体“三资”项目资产以权谋私的,集中攻坚、严查快处。今年以来,严肃查处江陵县马家寨乡万兴村原党支部书记万某某骗取乡村振兴产业帮扶项目资金、石首市团山寺镇长安村原党支部书记彭某套取公路工程款等一批典型案件。
盘活“沉睡”资产不是终点,管好用好才是目的。荆州市纪委监委督促该市农业农村局出台了包括农村集体闲置资产资源处置、集体经济组织财产管理等在内的相关制度共计60项,用刚性约束守护守护集体“钱袋子”,让集体资产增值红利惠及更多群众。(张文、张弦)



