“坝头库首第一村，三峡茶谷东大门。党员公约是根本，明示党员亮身份。”“清廉村居许家冲，党建引领支部红，干事创业氛围浓，为民服务争先锋……”近日，宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村党支部书记谢蓉带领村干部齐声唱响新编的“党员公约”。
将廉洁元素融入许家冲村党员公约内容，让党员通过合唱党员公约牢记纪律规矩，是宜昌市夷陵区推动清廉村居建设，为乡村振兴凝聚“廉”力量的一个生动实践。
近年来，夷陵区围绕清廉村居建设“六清”目标，探索“阳光公开、制度创新、宣传引导”等多种路径，为清廉村居建设注入廉动力，全面护航乡村振兴。
阳光“晒”廉 推动监督至末梢
“村里的一些工程项目建设、资产处置、村集体经济收入等内容会及时在群里公示，账单明明白白的。”近日，夷陵区东城试验区梅子垭村通过微信群，公示了该村集体收入和支出情况，及时回应群众关切。
为推进村级事务阳光运行，夷陵区充分发挥“夷陵一家亲”APP平台作用，拓展抖音直播、公众号发布等信息公开渠道，强化“小微权力”民主监督的广度和深度，激活数字赋能作用，广泛建立廉情民意“收集站”。
图为该区三斗坪镇园艺村通过网络直播全程公开低保民主评议过程
为推动监督下沉落地，夷陵区纪委监委不断创新监督方式，通过网络直播形式，全过程、全流程对村级用权、决策程序进行监督，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。该区东城试验区郭家湾村将村民最关心的村集体经济股份分红大会搬进网络直播间，开展“阳光分红”；南村坪村搬迁回迁分房按照“一访二议三晒四督”工作法，分房当天现场全程直播，公证处全程参与，抽签结果现场公示，践行“阳光分房”；三斗坪镇园艺村通过抖音平台在线直播低保评议过程，接受村民和社会监督，实行“阳光低保”。
该区还通过“夷陵一家亲”APP、“码”上监督、大数据比对等方式，聚焦推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题，开展集中整治，推动解决群众急难愁盼问题15个。
制度“固”廉 守好集体“钱袋子”
“近年来，我们一家光分红的收入就有2万多元，村集体企业收入还补贴了我们安置小区的物业费，我们很满意。”说起分红收入，夷陵区东城试验区梅子垭村李阿姨喜悦之情溢于言表。
李阿姨的这一政策红利得益于该区在梅子垭村试点开展的“政经分离”制度改革。不久前，该区纪委监委针对调研监督中发现村企账册混用、收入混管等问题，探索“政经分离”改革，将村民委员会和农村集体经济组织职能分离，确保集体经济组织独立运营。目前，该村名下的5个村集体企业都实行了规范的财务管理机制，资产达4.8亿元，近三年村集体企业总收入4792万元，分红1251万元。
图为该区东城试验区纪检监察工委对村集体企业财务开展监督检查
为进一步加强对农村集体“三资”监管，深化对农村小微权力的监督，该区开展农村集体“三资”管理数字化平台建设试点，创建银联支付系统，依托“互联网+”，搭建具备支付申请、审核审批、转账汇款、收支查询统计、在线记账、电子对账等功能的“银农”直联管理平台，实现“湖北省集体三资管理系统”和“网上银行”系统在线直联，采取非现金方式结算，确保资金操作、审批全程可留痕、可查询、可追溯，实现农村“三资”云上监督，切实从源头上遏制私设“小金库”“坐收坐支”等问题的发生，全面构筑村集体经济监管“防火墙”。
同时，该区积极探索农村小型建设项目自建自管新模式，在8个乡镇17个村开展试点，项目实行全流程公开、全过程监督，节省资金30%，切实守牢村集体经济“钱袋子”。
宣传“引”廉 营造全域“廉氛围”
“积善之家有余庆，不善之家有余殃。严是爱，松是害，家风家教最重要……”一口乡音，几把椅子，村民整齐地围坐在院坝里，该村远近闻名的“支客师”李文洪正在绘声绘色地为群众开展以乡风文明为主题的基层宣讲。
图为该区太平溪镇许家冲村开展“支客师”宣讲
推进移风易俗、培育文明乡风是清廉村居建设的关键一环，也是乡村振兴的重要抓手。夷陵区因地制宜盘活基层、凝聚群众，传播清廉文化，按照政治觉悟高、表达能力强、群众基础好的标准，在全区各村（社区）红白理事会、婚庆公司、旅行社和民间艺术等领域内全面摸底，组建“支客师”宣讲志愿服务队。“支客师”用“接地气”“冒热气”的形式和语言，广泛开展政策理论、党纪法规、乡风文明等宣讲活动，让群众在潜移默化中受熏陶、受教育，搭建人民群众与清廉村居建设的思想桥梁。截至目前共组建268名“支客师”队伍，累计宣讲720余场次，受教育群众2万余人次。
此外，该区充分挖掘红色廉政文化和本土廉洁元素，不断创新载体，丰富清廉村居内涵，乡村面貌焕然一新。太平溪镇许家冲村打造“清风颂、许家红”廉政品牌，立足“三约”“三馆”“三部曲”，建设政风清、民风正、家风淳的和美清廉村居；樟村坪镇以南保兴宜县黄柏游击红色廉政文化为背景，修建陈列馆、廉政文化广场和红色步道，打造“红廉”村居。同时，该区持续开展“廉政文艺直通车”展演，《党员公约》《形象大使》《初心永铭》等一批文艺作品，借助普纪普法“大篷车”、红色文艺轻骑兵等各类文化下乡等活动，“飞入”寻常百姓家，全面营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
“我们将以建设清廉村居为抓手，持续完善小微权力监督机制，为乡村振兴保驾护航。”该区纪委监委相关负责人表示。（宜昌市夷陵区纪委监委）
