根据省委巡视工作统一部署，2023年10月18日至11月20日，省委第一巡视组对恩施州纪委监委机关开展了专项巡视，并于2023年12月27日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）统一思想，提高政治站位。州纪委常委会持续深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和加强巡视整改、加强纪检监察干部队伍建设的重要论述，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为提升自身建设水平、锻造纪检监察铁军的有效抓手，作为填补短板漏洞、推动纪检监察工作高质量发展的务实举措，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）压实责任，高位部署推进。州纪委常委会高度重视、专题研究5次，对巡视整改工作提出明确要求，推动形成上下联动、整体推进的良好局面。召开主题教育、教育整顿暨巡视整改专题民主生活会深刻检视剖析，确定问题清单、任务清单、责任清单，明确巡视整改努力方向。

（三）狠抓落实，增强工作合力。州纪委常委会按期审阅整改进展情况台账、调度督办，及时听取重要情况汇报，提出工作要求。委机关巡视整改工作领导小组及办公室加强统筹调度，协调解决问题和困难，推动整改任务落实。各部门坚持见真章、动真格、求实效，不折不扣落实各项整改任务。

（四）融会贯通，提升整改质效。坚持把巡视整改同巩固拓展主题教育和教育整顿成果相结合，同落实二十届中央纪委三次全会精神和省、州纪委三次全会工作部署相结合，聚焦主责主业，突出工作重点，确保两手抓、两促进。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于深入推进政治监督方面

1.推动党中央决策部署落实落地。认真履行生态环境保护监督责任，监督推动利川市、来凤县环保反馈问题整改销号，持续跟进第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改情况，对长江经济带生态环境警示片披露问题开展追责问责。认真履行耕地保护监督责任，加强农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作监督，推动职能部门建立完善耕地保护执法动态巡查工作制度，双向移送问题线索并及时办理。

2.加强对“一把手”和领导班子成员监督。落实监督谈话制度，制定2024年度谈话方案，州纪委书记同州委常委开展监督谈话11人次，州纪委监委领导班子成员同“一把手”开展监督谈话63人次。加强日常监督，扎实开展县市党委落实全面从严治党主体责任情况调研监督；做好相关信访举报专项分析和问题线索分办处置；强化警示教育和以案促改，有针对性提出纪检监察建议，公开宣布处分决定，以身边事教育身边人，对受处分党员开展回访教育。做深做实政治生态分析研判，带头做好委机关自评并纳入民主生活会对照检查，加强州委联席会议组织协调，用好民主生活会督导检查和会后抽查，督促做好问题查摆。

3.加强巡视巡察整改监督。及时调度巡视巡察整改监督情况，强化督办核查，对巡视巡察反馈问题以及涉及的66家单位开展6轮现场核查，及时反馈被巡视巡察党组织推动持续整改。

（二）关于扎实推进正风肃纪方面

1.扎实纠治“四风”。聚焦“四风”问题，强化日常监督，抓好电视问政曝光问题整改监督并向社会公布。围绕重要节点州县一体开展多轮明察暗访。紧盯违规吃喝问题，协调相关部门更新明察暗访队伍库，着力提升发现问题的能力和效果，今年以来查处违规吃喝问题25个，处理处分46人。

2.抓实纪律建设。开展调研式督办和考核，组织召开全州纪律教育工作协调推进会，细化工作举措及责任分工，深入推进党纪学习教育，推动纪律教育抓在经常、融入日常。

3.跟进监督清廉建设。制定清廉建设工作监督清单，明确监督任务、措施和时限，及时跟进监督清廉建设推进情况。

（三）关于持续惩贪治腐方面

1.系统治理重点领域腐败问题。持续深化案件查办。对纪检监察建议落实情况进行跟进检查，督促相关单位党组切实扛牢主体责任，强化理论武装，加强纪法教育和警示教育，开展作风纪律整顿，排查廉政风险，完善制度建设，防范系统性风险。

2.提高问题线索和案件处置效率。开展问题线索动态清零、定期督办。加强案件督办，强化审查调查安全，提升处置质效。

3.加强信访举报分办督办化解。修订下发简易操作指南，加强业务培训和督导检查，促进信访件及时分办流转。对重复举报件落实领导包案化解措施，扎实开展下沉遍访活动和澄清查诬工作，深入群众开展政策宣讲，加强指导督导和经验总结，提升初信初访办理质效，推进重复举报化解。

4.提升纪检监察建议质量。对纪检监察建议文书质量、整改情况全面评查，开展专题培训，汇编以案促改相关规定，提高制发质量。汇编相关政策规定，制定以案促改工作指引，压紧压实纪检监察建议制发、审核、送达、整改、评查责任，确保应发尽发。

（四）关于完善监督体系方面

1.深化派驻监督。加强对落实派驻机构工作规则情况监督检查，优化对派驻机构考核，推动派驻监督更加深入。

2.推动纪委监委专责监督与相关职能部门监督贯通协同。加强州委巡察机构与审计部门的联络配合，规范处置州审计局2024年以来移交的16条问题线索，推动巡审联动。督促职能部门立足职能开展监督检查，常态化移交问题线索。

（五）关于强化自身建设方面

1.健全领导班子议事决策机制。认真学习贯彻《州纪委常委会议事决策规则》和《预算法》，规范编制单位预决算，落实对上会议题提前研阅工作机制，“三重一大”事项做到应上尽上。严格落实集体研究、“一把手”末位发言等制度，对项目立项、政府采购、资金支出等事宜认真研究，对实施项目开展指导评估。

2.系统防治“灯下黑”问题。对典型案例深入检视剖析，提升借用人员工作管理规范化水平。深入开展党纪学习教育，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片，提升全州纪检监察干部纪律规矩意识。开展干部家访和廉洁家访，将组织关心关爱和教育提醒延伸到“八小时外”。加大执纪审查力度，加快办理涉及纪检监察干部问题线索及信访举报。

3.提升机关党建水平。制定委机关2024年党建工作要点和“三级五岗”责任清单，向州委直属机关工委述职、接受评议。优化支部考核，印发临时党支部管理制度，规范临时党支部成立、撤销以及日常管理，加强对党支部工作开展情况监督检查。

4.持续深化纪检监察体制改革。对州直事业单位贯彻落实《关于进一步加强和改进州直事业单位纪检工作的意见》情况开展监督检查，督促1家事业单位及时调整班子分工，持续深化“三转”。组织开展州属国有企业纪检工作专题调研，持续加强干部分析研判，积极沟通汇报，推动3家州属国企健全完善机构设置和干部配备。选优配强派驻（出）机构工作力量。

5.推动提升案件办理质量。督促办案部门落实案件评查发现问题整改任务。加强案件质量标准培训。做实案件质量日常评查和全面评查，健全案件质量负责机制，助推案件质量不断提高。

（六）关于组织开展教育整顿方面

1.提升学习教育质效。加强培训管理，科学制定全员培训计划，突出实战练兵导向，加大案例式、研讨式、互动式培训形式，不断提升培训效果，委机关干部应训尽训。

2.推动问题线索全面起底、处置规范。建立线索沟通联系机制，按政策口径对问题线索进行增补,对新进人员进行动态起底、建立台账。对部分问题线索进行复核或提级办理，严格落实集体分析研判和领导审批制度，规范处置问题线索。

3.健全严管体系。召开全系统会议，传达学习中央纪委、省纪委监委关于纪检监察干部纪律作风的相关规定；印制履行主体责任《谈心谈话记录本》，进一步做实日常监督管理；传达学习省纪委监委干部监督工作意见，研究制定贯彻落实措施。

4.增强斗争本领。加强培训指导，开展实战练兵，提升审理干部业务能力。制定容错纠错工作指引，加强分析研判，落实“三个区分开来”，激励干事创业。

5.严格规范管理涉案物品资金。严格执行涉案款物管理规定，修订委机关涉案财物管理办法，严格按照程序和时限开展涉案财物移交、保管、处置工作。规范涉案款的收缴和台账管理，按规定对收缴手续齐全的涉案款及时上缴国库。建立完善涉案款追缴台账，坚持“一案一策”，持续加大追缴力度。

6.强化以案促改。深入学习贯彻落实关于严禁违规饮酒的相关规定。对典型案例进行剖析，纳入领导班子专题民主生活会对照检查。紧盯重点问题开展监督检查和明察暗访，进一步传导严的基调、严的氛围。

三、下一步工作打算

（一）持续加强政治建设。坚持不懈强化党的创新理论武装，自觉在深化、内化、转化上下功夫，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢牢把握中国式现代化这个最大的政治，围绕“两山”实践创新示范区建设强化政治监督、深化同级监督，确保党中央决策部署和省州工作要求落实落地、见行见效。

（二）持续提升能力素质。持续锻造高素质专业化纪检监察铁军。不断加强规范化法治化正规化建设。坚持严的基调，深化重点领域腐败专项整治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。厚植廉洁文化，加强纪律教育，深化清廉恩施建设。

（三）持续强化自我约束。严格落实回避、保密和过问干预案件登记备案等工作机制。加强对纪检监察干部教育管理监督，对执纪违纪、执法违法者严肃查处，坚决防治“灯下黑”。常态化开展对照检视，持续推进自我革命。

（四）持续抓好问题整改。深化巡视整改，驰而不息抓好后续整改工作。加强巡视整改成果运用，健全完善长效机制，把整改成果转化为推动全州纪检监察工作高质量发展的动力和成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月30日至8月19日。联系方式：电话0718-12388（工作日8:30-12:00、14:30-17:30）；邮政信箱：恩施市施州大道497号州纪委监委信访室（邮编：445000）；电子邮箱：esjwxszg2024@126.com。

恩施州纪委监委机关

2024年7月30日