根据省委巡视工作统一部署，2024年7月29日至9月23日，省委第十四巡视组对湖北长江电影集团有限责任公司（以下简称电影集团）党委开展了巡视，并于2024年11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）坚持政治引领。电影集团党委坚持把抓好省委巡视整改作为重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推动、彻底整改。2025年2月，集团党委组织召开巡视整改专题民主生活会，党委领导班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思、全面查摆，深入剖析整改存在的突出问题，从严从实完善整改措施，以高度政治自觉推进整改落实。

（二）强化组织领导。收到巡视反馈意见后，电影集团党委第一时间成立了巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，坚决扛牢第一责任人责任，其他领导班子成员任副组长，承担分管领域整改责任，并根据领导班子成员变化，及时调整巡视整改工作领导小组，统筹领导推进整改工作。领导小组下设“一办四专班”（即领导小组办公室，意识形态、选人用人、经营管理、工作督办四个工作专班），着力构建上下贯通、横向协作的工作体系，搭建起“党委统筹、专班推进、部门落实”的三级责任链条。

（三）聚焦问题整改。电影集团党委针对省委巡视反馈问题，反复研究讨论，逐条梳理分析，对反馈的问题制定整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，实行销号管理。对能立行立改的问题，迅速整改；对较为复杂的问题，由党委班子分别负责、责任包保、推动整改。建立日常调度机制、重点问题督办督导等整改工作机制，扎实推进整改工作取得实效。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委工作要求不深入，担负新的文化使命有差距”方面

1.关于“学习传达不深入”问题的整改情况

一是严格落实“第一议题”制度，科学制定党委理论学习中心组学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求，切实做到入脑入心。二是注重政治理论学习与业务知识相结合，重点学习和个人自学相结合，通过“线上+线下”“会上+会下”等学习方式，确保学习“走心”“走实”。三是在集团官网上开设“深入学习宣传贯彻习近平文化思想”专栏，并及时更新内容，强化宣传力度。

2.关于“高质量影视剧供给能力不足”问题的整改情况

一是及时传达学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，深刻领会文艺工作在时代发展、民族复兴进程中所肩负的使命与担当，确保集团在影视创作生产中能够贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，把握正确方向，为推动文艺事业繁荣发展贡献力量。二是通过加强人才引进、组织专业技能培训、外派跟班学习等方式，进一步充实集团影视专业人才队伍、提升专业能力。三是有序推进集团主投主控影片的拍摄工作，积累影视创作生产经验，进一步提高影视主创能力。四是完善相关制度，修订《湖北长江电影集团有限责任公司艺术委员会议事规则》，正在制定集团影视项目管理办法，为影视创作生产提供制度保障。

（二）关于“聚焦主责主业不够，推动电影事业产业发展质效不高”方面

3.关于“评价考核机制有差距”问题的整改情况

一是修订集团职能部门、所属单位负责人目标考核管理办法及薪酬管理办法。二是推动实行360度考核评价机制。三是大力推行亮点工作考核机制。

4.关于“公益电影放映有短板”问题的整改情况

一是加强同省内地市电影公司的合作，增加固定放映点数量。二是解决了部分农村电影播放器老旧问题。三是积极拓展电影广告业务，增加院线和各成员单位收入，用以更新放映设备。

5.关于“影视剧出品效益不佳”问题的整改情况

一是制定了集团投资评审委员会审议规则，严格审查项目投资风险。二是强化投后全流程跟踪与优化，对已投资影视项目建立动态跟踪台账。三是加强与头部影视企业合作，通过共同投资、联合制作等方式，强化对集团投资本金和收益的保障。四是紧扣时代脉搏，加强影视创作选题策划。

6.关于“影院经营亏损”问题的整改情况

一是成立全资子公司湖北长江银兴影院管理有限责任公司，对主投主控影院实行“六个统一”管理。二是影管公司通过优化人员配置、加强排片指导、策划宣传活动、上线自营购票小程序、创新卖品等方式为影院降本增效，效果显著。三是对影院应收借款及利息逐笔研究，开展专项催收行动。

7.关于“院线市场份额下降”问题的整改情况

一是制定《银兴院线加盟影院奖励政策》，坚持干部带头、全员参与，加大加盟拓展力度。二是提高影院服务水平，及时解决影院问题，增强院线品牌感召力和竞争力。三是打破院线单一营收的局面，在影片宣发、异业合作等方面寻求新的利润增长点，提高毛利率。

8.关于“风控机制不健全”问题的整改情况

一是加强对合作企业尽职调查，切实把控投资风险。二是对应报未报、工作失职的相关责任人严肃追责问责。三是加强对投资项目的全过程管理，梳理项目的履约情况，加强集团对投资项目的投后管理。四是修订《集团对外投资管理办法（试行）》，集团所有投资项目必须履行投前尽调、可研报告论证、审计评估、投资委员会审议等程序，确保项目投资的合规性、科学性。

9.关于“投资未批先投”问题的整改情况

一是减少已投项目投资金额，降低投资风险。二是聚焦主责主业，调整已投项目业务方向。三是对项目把关不严的相关责任人严肃追责问责。四是优化风险管理制度与流程，做好投后管理工作。

10.关于“保护传承责任意识不强”问题的整改情况

一是加强理论学习，增强文化保护传承意识。二是积极联系主管部门，落实文物保护相关要求。三是与租赁方签订补充协议，明确文物建筑的使用和保护责任。

（三）关于“全面深化改革主动作为不够，企业治理体系不健全”方面

11.关于“落实‘党建入章程’不到位”问题的整改情况

一是对相关责任人予以提醒谈话。二是对集团子公司党建入章情况开展排查工作并进行分类指导，现已全部完成“党建入章”工作。三是每年开展一次对新成立控股子公司党建入章工作的监督检查，确保党建入章工作无遗漏、全覆盖。四是学习贯彻党的二十届三中全会精神，完善了集团《深化改革实施方案》，并报主管部门审核。

12.关于“对影院监管形同虚设”问题的整改情况

一是已收回2家影院的管理权和实控权，建立健全标准化影院管理体系，由全资子公司长江银兴影管公司对主投主控影院进行全面统一管理。二是处理了3家存在违规违纪行为的外聘影院经理。三是修订《集团中层干部兼职管理办法》，对兼任5家以上公司职务的集团在职干部员工，已办理退出或变更任职手续。

13.关于“靠电影吃电影”问题的整改情况

一是已基本完成相关企业的注销或退出工作。二是根据该问题涉及严重程度，对相关责任人进行相应处理。三是修订完善相关制度，由集团纪委、人力资源中心每年常态化开展经商办企业情况核查清理工作，形成长效机制，坚决杜绝违规经商办企业现象。

（四）关于“落实全面从严治党责任差距较大，严的氛围尚未形成”方面

14.关于“党委主体责任有缺失”问题的整改情况

一是开展全面从严治党专题学习，提升思想认识。二是2024年召开2次全面从严治党专题会议。三是制定集团2025年度全面从严治党主体责任清单和党的建设工作要点。四是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面加强作风建设，持续纠治“四风”，推进全面从严治党向纵深发展。

15.关于“第一责任人责任虚化弱化”问题的整改情况

一是集团党委书记切实履行集团全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是管好班子、带好队伍，集团党委书记与班子成员开展谈心谈话，进一步压实“一岗双责”主体责任。三是加强对财务、人力、法务、经管等方面的制度执行情况进行监督检查。

16.关于“‘一岗双责’层层空转”问题的整改情况

一是对涉及分管领域的领导和相关责任人严肃追责问责。二是聚焦部门私设小金库和“酒醉驾”等重点领域和关键环节，开展专项监督检查，筑牢廉洁防线。三是开展“廉洁自律专项监督检查月”活动和“酒醉驾”专项治理。四是深化警示教育，以“身边案”警示“身边人”。五是通过完善采购审批流程、合同管理制度、出入库管理制度、财务管理制度等多种措施，健全制度体系，织密风险防控网。

17.关于“‘三转’落实不到位”问题的整改情况

一是按照要求调整集团纪委干部分工，确保纪检监察专责落实到位。二是强化内部管理与工作谋划，聚焦主责主业，进行监督执纪问责，开展工作流程优化专项行动，显著提升队伍专业化水平。三是集团纪委以“纪检课堂+案例警示”为核心，构建多维度、立体化的学习教育体系。四是推动自查成果与内部检查、审计监督深度融合，构建“三位一体”监督体系。

18.关于“执纪问责‘宽松软’”问题的整改情况

一是对相关责任人严肃追责问责。二是建立“一案一剖析、一案一警示”机制，推动执纪问责从“事后惩戒”向“事前预防”延伸。三是聚焦重点领域、关键环节，综合运用“日常监督+专项督查+交叉互检”立体化监督模式，采取“四不两直”方式深入一线开展明察暗访，筑牢企业发展“廉洁堤坝”。四是制定《问题线索快速处置工作指引》等办法，推动监督工作规范化、标准化、快速化。

19.关于“整治违规吃喝不力”问题的整改情况

一是严肃追责问责，对相关问题线索进行核查，对相关责任人进行处理。二是加强学习，各基层党支部组织召开专题党员大会，逐一学习党规党纪中关于禁止违规吃喝的规定要求等文件精神。三是加强教育，召开专题警示教育会，集团纪委、监察专员办主要负责同志讲专题党课；编印深入贯彻中央八项规定精神学习教育特刊，做好案例警示和宣贯，切实增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识。四是扎实开展违规吃喝专项整治行动。

20.关于“违规列支管理费用”问题的整改情况

一是组建专项工作组，对2020年以来集团及子公司账目进行全面清查。二是加强集团内部审计，定期对集团及子公司开展财务收支、成本核算专项审计。三是修订薪酬管理制度，明确集团及子公司人员薪酬列支范围和标准，禁止跨公司违规列支费用。

21.关于“出借资金清收不及时”问题的整改情况

一是对所有出借资金开展“一户一档”式全面核查，梳理借款合同、还款记录、影院经营现状等资料。二是开展清收账款专项行动，根据影院实际情况分类处理，最大限度挽回借款。三是修订《湖北长江电影集团借款管理办法》，加强借款审批管理。四是对相关责任人予以批评教育。

22.关于“应收账款催收不到位”问题的整改情况

一是对历史财务档案、合同台账、业务往来记录等资料进行深度筛查，了解形成原因、催收措施及结果，并分类处理，开展应收账款专项行动，积极采取法律手段，穷尽一切方法进行账款清收，对相关责任人严肃追责问责。二是对新增应收账款制定标准化催收流程，设定明确的时间节点和责任主体，确保及时跟进、有效处置。三是健全长效机制建设，印发《湖北长江电影集团应收账款管理办法》。

23.关于“对招标采购监管不严”问题的整改情况

一是开展项目核查，将涉嫌违规违法的项目问题线索移交相关部门，对相关责任人进行分类处理。二是设立专人专岗负责招投标工作，对采购及招投标工作进行管理和监督，确保招投标工作合法合规进行。三是修订采购管理办法、项目采购评审办法，制定下属企业经营性采购业务指引，进一步规范、完善招投标工作。

（五）关于“贯彻执行新时代党的组织路线有偏差，党组织凝聚力、战斗力不强”方面

24.关于“党委决策不严肃”问题的整改情况

一是修订集团党委前置研究讨论事项清单，优化集团党委参与重大事项决策把关机制，确保集团党委决策科学化、民主化和制度化。二是加强对党委会会议的规范管理，确保党委决策的严肃性和规范性。三是对3家合资公司进行提级监督和管理。

25.关于“民主集中制执行不力”问题的整改情况

严格执行《湖北长江电影集团党委会议事规则》《湖北长江电影集团公司党委前置研究讨论事项清单（试行）》等系列规章制度，确保决策的科学性和民主性。

26.关于“党费收缴不严格”问题的整改情况

一是对集团实行年薪制人员交纳党费情况进行全面梳理排查，并完成党费补缴工作。二是举一反三，从2024年7月起，按照相关规定重新核定集团在职党员月党费缴纳额度，并完成足额缴纳工作。三是动态管理党费收缴，每年年初核定党员当年月交纳党费数额，按照党员工资变化情况及时调整个人缴纳额度，确保每名党员按规定足额交纳党费。

27.关于“执行选人用人程序不规范”问题的整改情况

一是加强培训，切实提升组工干部业务素质和专业能力。二是对2021年提拔任职的中层干部开展了履职能力专项考核。三是进一步规范集团干部选拔任用程序，严格遵循规范性、科学性、公正性原则，确保推荐流程严谨透明。四是进一步健全选人用人监督体系，强化干部选拔任用工作经常性监督检查，构建电话、信访、网络、短信“四位一体”的干部监督格局。

（六）关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改情况”方面

28.关于“问题整改用力不够”问题的整改情况

一是加大整改力度，成立专门的工作小组，对尚未整改的问题进行梳理，并逐条分析未整改事项的缘由、解决路径和办法，明确责任人，前期审计监督指出的问题均已完成整改。二是针对拟投资项目，全面实施有效的可行性研究、财务尽调、审计评估等，提高投资决策科学性，有效防范投资风险。三是加强合作单位的尽调工作和合同管理，明确合同签订、账款催收等环节的合规要求，避免因法律纠纷导致的损失。四是结合市场环境变化，积极转变影院投资经营理念，加大影院的加盟力度和受托经营业务的拓展。

三、下一步工作打算

电影集团党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，积极践行习近平文化思想，坚定不移落实党要管党、全面从严治党要求，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保巡视整改工作任务全面完成，为集团高质量发展筑牢坚实保障。

（一）进一步强化政治意识。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，扎实推进全面从严治党向纵深发展。坚决扛牢巡视整改主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，持续用力，久久为功，确保巡视整改经得起历史和实践检验。

（二）进一步强化责任意识。坚决摒弃过关思想，对于已整改完成的事项，建立长效巩固机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。针对仍在整改中的事项，加大推进力度，严格实行“挂账销号”，明确责任人和时间节点，定期督促检查，确保整改工作按计划、高质量完成。对于需长期坚持的问题，保持战略定力，紧盯不放、常抓不懈，通过深挖问题根源，推动标本兼治，实现整改工作的常态化、长效化。

（三）进一步强化发展意识。以巡视整改为重要契机，深入反思，举一反三，查漏补缺，实现整改与提升的深度融合、有机统一。认真总结整改过程中的成功经验和有效做法，通过建章立制将其固化下来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。自觉把整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党，把巡视整改成效转化为推进集团发展的强大动力，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月20日至11月7日。联系电话：027-82819470（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政信箱：武汉市江岸区胜利街218号湖北长江电影集团有限责任公司党委（行政）办公室；电子信箱Insun_eyingban@163.com。

中共湖北长江电影集团有限责任公司委员会

2025年10月20日