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中共湖北省机关事务管理局党组关于十二届省委第七轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:2025-10-17 |  来源:湖北省纪委监委网站

根据省委巡视工作统一部署,2024年6月21日至8月9日,省委第一巡视组对省机关事务管理局党组开展了巡视,并于2024年10月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

(一)强化组织领导,始终以最坚决的态度抓巡视整改。局党组始终把巡视整改作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的大考场,对巡视反馈的每一个问题都当成一道政治“必答题”。成立由局党组书记、局长任组长,其他局党组成员任副组长,相关处室和局属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组,下设政策性住房配售、国有资产出租问题2个立行立改专班。局党组迅速制定整改方案,逐条明确整改责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。

(二)压实整改责任,持续加强巡视整改研究调度。局党组以动真碰硬的政治态度推进巡视反馈意见整改落实,坚持以上率下,从党组改起,各级领导干部及各单位切实落实主体责任、第一责任人责任,层层传导压力,形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,确保巡视整改方向正确、步调一致、同向发力、同频共振。党组主要负责人先后主持召开局党组会、党组周例会、局长专题会、月度工作会以及巡视整改推进会议20余次,进行全方位部署安排和督导落实。党组成员根据整改分工,多次召开推进会、协调会研究巡视整改工作,坚决落实整改领导责任。

(三)强化跟踪督办,主动配合做好巡视整改监督。局巡视整改领导小组建立跟踪督办、考核问责等工作机制,坚持每月一督办,并及时汇总分析整改进展情况。全力配合支持驻省政府机关纪检监察组工作,发挥机关纪委监督作用,充分运用“第一种形态”。党组成员分别与所分管单位的主要负责人进行谈话提醒,就有关重点问题分析研究,督促推进整改。力戒巡视整改中形式主义官僚主义,严规矩、强监督、转作风,针对巡视发现的问题,一件一件抓,一项一项改,切实把巡视反馈问题彻底整改到位。

二、巡视整改任务落实情况

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,推进机关政治建设有差距”方面

1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改情况

从2024年11月开始,严格对照有关要求立行立改,将“第一议题”学习纳入后续召开的局党组会议议程,并梳理应学未学内容,印发资料汇编,补学缺项漏项。建立局办公室与机关党委定期会商工作机制,及时将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神列入“第一议题”,认真传达学习,研究贯彻落实意见。

2.关于“局党组理论学习中心组未按计划组织学习有关会议精神”问题的整改情况

对照巡视反馈未组织学习的内容,采取个人自学、集中学习、研讨交流等方式进行补学。对全局系统各级党组织落实“第一议题”、中心组理论学习和支部理论学习情况进行了全覆盖式的督导检查,及时发现问题并进行整改。

3.关于“未结合实际研究制定过紧日子具体举措”问题的整改情况

召开局党组(扩大)会议,组织学习习近平总书记关于习惯过紧日子的重要指示精神、国管局相关会议要求;印发工作提示,明确将习近平总书记关于习惯过紧日子的重要指示精神纳入局党组中心组和局属各级党组织理论学习内容,确保学习贯彻全覆盖;制定印发了《省机关事务局关于进一步贯彻落实党政机关坚持过紧日子要求的具体措施》。

(二)关于“履行机关事务管理和服务保障核心职能存在不足”方面

4.关于“推进非经营性国有资产管理进度滞后”问题的整改情况

2024年12月18日,经省政府同意,印发《省级党政机关和事业单位非经营性国有资产管理办法》。2024年12月27日,召开省级党政机关和事业单位非经营性国有资产管理工作推进会,集中开展培训,压实工作责任,明确资产管理具体要求。

5.关于“权属登记工作进展缓慢”问题的整改情况

印发了《关于开展省级党政机关和公益一类事业单位非经营性国有资产权属统一登记工作的通知》《省级非经营性国有资产权属统一登记工作方案及任务清单》,2024年12月27日召开省级党政机关和事业单位非经营性国有资产管理工作推进会,部署加快推进各省级行政事业单位权属统一登记工作。截至2025年9月15日,102家省级党政机关办公用房权属登记已全部完成;147家省级非经营性国有资产,已完成登记103家,占比约70.06%。

6.关于“统筹整合、集约利用办公用房力度不够”问题的整改情况

经报请省政府批复同意,采取统筹调剂、临时租用过渡等方式,推进解决省妇联等9家单位办公用房问题,完成闲置办公用房资源的盘活利用工作。

7.关于“危房维修管理不及时不到位”问题的整改情况

经报省政府同意,按照“老项目老办法、新项目新办法”的方式,2024年10月28日完成了2024年大中修项目批复工作,12月已完成2025年大中修项目计划编制及可研部分评估评审工作。

8.关于“开展节能宣传渠道和方式单一,节能效果打折扣”问题的整改情况

充分利用“湖北公共机构节能”公众号平台,展播各级公共机构爱粮节粮工作成效及创新实践,营造了厉行节约反对浪费的良好氛围;制定《关于节约能源资源过紧日子举措的建议》,抽取16家省直机关开展节能专项调研督导;印发《关于开展省级机关节约能源资源工作成效评价的通知》,组织开展党政机关节约能源资源工作自评。

9.关于“公共机构能源费用托管服务工作不实”问题的整改情况

印发《关于公共机构合同能源管理项目实行入库管理的通知》,按储备库、实施库、运行库实行动态填报入库管理。联合国网电力、中碳登等企业,建立战略合作关系,大力推动全省公共机构采用能源费用托管服务模式,有效激发了市场主体活力。截至目前,全省公共机构已签约能源费用托管服务项目累计金额达30.82亿元。

10.关于“省直机关综合执法应急用车保障中心公车信息平台运行管理不到位”问题的整改情况

上线更新了需完善平台功能的8个模块,同时其他所有模块已规范使用;制定统一规范的车辆信息化平台管理制度,明确日常使用维护责任部门,强化第三方保障责任;构建防范化解风险长效机制,对未使用子模块和使用不规范子模块等相关情况进行专项整理研究,举一反三,规范系统使用行为。

11.关于“公车运行管理有漏洞”问题的整改情况

省直综合执法应急用车保障中心按照工作要求,对国有资产出租、出借进行了规范,强化监督监管,形成长效机制。制定了《中心车辆维修管理办法》,开展驾驶员培训,规范管理流程,强化责任落实,建立车辆维修台账,严格把控车辆维修审批、修理、工时、结算等全链条各环节。

(三)关于“权力运行监督制约机制不完善,廉政风险隐患问题比较突出”方面

12.关于“门面出租管理不规范”问题的整改情况

一是制定《资产出租专项清查工作方案》,开展局系统资产出租专项清查工作;制定局《资产(房屋)租赁合同书》(示范文本)《国有资产出租管理暂行办法》,对部门职责、出租程序、经费管理和监督管理做出明确规定。二是对应收未收的门面租金已全部催收上缴;对欠缴租金的公司通过法律诉讼,向法院申请强制执行。三是对违规转租门面,均已将营业执照变更为承租人并收回自营。对相关责任人进行了问责。

13.关于“招标采购存在廉政风险”问题的整改情况

制定完善有关制度,出台《关于进一步规范局属单位“三重一大”集体决策和请示报告工作的通知》;认真梳理学习《招投标法》《招投标法实施条例》以及《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,改进局招投标工作运行模式,对局系统政府采购和招投标工作进行了规范。

14.关于“预算编制不完整不精准”问题的整改情况

按照省财政厅下达的“一下”预算控制数,已将幼儿园聘用教职工薪酬、非经营性国有资产改革工作经费等可预见性开支纳入2025年度预算。切实强化预算编制主体责任,加强项目前期论证,在2025年“一上”预算中全面、完整、细致地编报所有项目支出。制定出台《省直幼儿园教职工薪酬补助资金管理暂行办法》。

15.关于“非税收入未按规定上缴财政”问题的整改情况

组织相关单位认真学习《湖北省政府非税收入管理办法》,经报省财政厅同意,相关单位收费已明确具体上缴财政形式。在2025年度内部审计工作计划中,已将非税收入上缴情况纳入审计内容。

16.关于“对外借款收缴不及时”问题的整改情况

经核实,巡视指出有关应缴未缴的借款,已分别于2024年8月21日、8月22日、10月24日归还。

(四)关于“党组履行全面从严治党主体责任不到位,严的基调、严的措施、严的氛围还未形成”方面

17.关于“未制定全面从严治党主体责任年度任务安排”问题的整改情况

制定完善《党建(党风廉政建设、精神文明建设)考核细则》和党建工作项目清单,对照18个党内法规制度相关规定要求,梳理汇总形成7个方面49条工作清单,对局系统各党组织落实党建工作项目清单情况,开展专项检查。

18.关于“未按要求将监督下级‘一把手’情况作为述职述廉报告重点内容”问题的整改情况

组织深入学习贯彻《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,制定《关于进一步规范局属单位“三重一大”集体决策和请示报告的通知》,强化对“一把手”和领导班子的监督机制,已列入2024年度党组书记述职述廉重点内容。

19.关于“未听取局领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报”问题的整改情况

党组成员将履行全面从严治党责任情况纳入个人年度述责述廉报告内容,组织召开局系统党组织书记述职述责述廉大会,并将有关情况在局党组书记述职述廉中予以报告。

20.关于“对受到处理处分人员未按规定进行谈心谈话”问题的整改情况

认真贯彻执行《中共湖北省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,加强对“一把手”和班子成员的日常监督管理,落细落实上级党组织对下级党组织的监督,规范谈心谈话和约谈工作机制,建立完善了工作台账。

21.关于“未针对身边人身边事开展警示教育”问题的整改情况

将警示教育工作纳入2025年度全面从严治党和党风廉政建设工作要点,开展局违规违纪典型案例剖析,对2021年来“身边人身边事”案例进行系统梳理。将违规违纪典型案例纳入各级党组织书记讲廉政党课、民主生活会、组织生活会和支部主题党日学习内容,充分发挥典型案例的教育、警醒、震慑作用。

22.关于“存在经商办企业”问题的整改情况

对相关违规兼职问题进行了专题研究,开展局系统干部在企业兼职问题的全面摸排检查,对相关人员任职兼职情况督促整改;在2025年个人有关事项填报前,组织开展个人事项填报专题培训。对相关责任人进行了问责。

(五)关于“纪检监察机构落实监督责任存在短板,日常监督有不足”方面

23.关于“主动监督意识不强”问题的整改情况

驻省政府机关纪检监察组以“强化整改责任,坚持会商制度,提升会商质效”为主题开展专题研学,聚焦落实全面从严治党主体责任、巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育及专项整治任务进行专题会商。

(六)关于“作风建设不扎实”方面

24.关于“反映省直机关二食堂占用居民消防通道的问题”问题的整改情况

2024年6月26日对通道范围内正在施工的餐饮档口立即停工。经调查核实,此区域为省直机关二食堂所属的砖混建筑用房,通道亦为食堂内部通道。省直机关综合服务中心主动让利于民,除保留天棚外,拆除通道的两处大门、通道范围内的餐饮档口,修建饮食文化墙,美化居民生活环境。目前该区域通行畅通,居民反映良好。

(七)关于“选人用人和干部人才队伍建设还存在短板弱项”方面

25.关于“局属事业单位干部培养、交流、使用等欠缺统筹考虑、长远安排”问题的整改情况

印发《省机关事务局关于改进和加强局属事业单位班子及队伍建设的若干意见》,配齐局属单位领导班子,对年轻干部库进行更新,为下一步进行动态调整和加强年轻干部培养奠定基础。

26.关于“劳务派遣人员安排工作岗位不合理”问题的整改情况

已于2024年11月26日按要求完成岗位调整。举一反三,深入整改,进一步明确编外人员管理的相关规定,加强监督,杜绝类似问题发生。

(八)关于“抓党建意识不强,基层党组织建设有短板”方面

27.关于“未专题研究部署党的建设工作和党内法规执行工作”问题的整改情况

系统总结了近年来党建工作成效,查摆存在不足,对今后一个时期党建工作进行了部署安排。明确局党组每半年专题研究一次党建工作,制定党建工作具体措施。对局属各级党组织近年来贯彻执行党内法规情况进行了全覆盖式的调研摸底和检查,并系统梳理,对下一步工作进行了部署。

28.关于“党支部未按期进行换届”问题的整改情况

2024年9月前,对未按期换届的党支部全部进行了换届整改,组织对全局系统党组织换届情况进行排查,建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制,建立全局党组织信息库,动态、全面掌握党组织换届情况。

(九)关于“审计发现问题整改不够到位”方面

29.关于“审计指出省直房改办、省直机关综合服务中心房产未办理房屋产权证明”问题的整改情况

省直房改办2处房产按流程已办理了房屋产权证;省直综合服务中心除移交武昌区民政局的17套房产外,其余47处房产均按流程办理了房屋产权证。

三、下一步工作打算

(一)继续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对已取得阶段性成效,需要长期坚持整改的事项,将建立完善工作机制,持续推进;对仍需要大力推进的整改任务,按照既定目标和措施推进,直至落实落地。

(二)深入落实从严治党责任。层层传导管党治党压力,不断提升管党治党水平,严格落实中央八项规定精神,积极支持派驻纪检监察组监督执纪问责,加强机关纪委建设,持续保持严肃问责的高压态势。完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)着力健全完善体制机制。注重总结教训,倒查制度漏洞,围绕党的建设、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,着力构建用制度管权管事管人的长效机制。

(四)推进机关事务高质量发展。认真落实省委“新春第一会”决策部署,聚焦支点建设,全面深化机关事务改革,围绕中心、服务大局,推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,努力为全省加快建成中部地区崛起重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出机关事务贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月20日至11月7日。联系电话:027-87233203(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:武昌区水果湖洪山路66号;电子邮箱:jgswxszg@163.com。

中共湖北省机关事务管理局党组 

2025年10月20日