根据省委巡视工作统一部署，2024年6月21日至8月9日，省委第四巡视组对省市场监管局党组开展了巡视，并于2024年10月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

（一）提高政治站位，坚决扛牢巡视整改主体责任。省市场监管局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实担负起巡视整改主体责任，坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓，对省委巡视反馈的问题诚恳接受、照单全收，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，以整改落实的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巡视反馈后，省市场监管局党组专题研究制定省委巡视反馈意见整改落实方案，4次听取巡视整改进展情况汇报，及时研究解决推进落实过程中的重要事项。

（二）强化组织领导，全力推进巡视反馈问题整改落实。对照省委巡视反馈问题和整改要求，省市场监管局党组成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长的巡视整改工作领导小组，压紧压实主体责任。党组书记履行第一责任人责任，对巡视整改工作负总责；党组成员履行“一岗双责”，统筹推动职责范围巡视整改工作落实到位。领导小组办公室严格按照巡视整改时限倒排工期，精心制定巡视整改“三张清单”，逐项明确责任人、整改措施和整改时限，确保措施可操作、能落地、有实效，确保整改任务不落空、不走样、不拖延。

（三）狠抓闭环管理，确保巡视整改任务落地见效。省市场监管局党组坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实巡视反馈问题整改闭环管理工作机制，强化综合协调、情况反馈、检查督办等各环节督导，扎实做好整改工作。按要求召开2024年度党组民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，党组成员对照民主生活会要求和省委巡视指出的问题，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入查找差距不足，以高度政治自觉推进整改落实。针对巡视反馈问题，严肃追责问责，注重从制度机制上找原因、补短板，持续提升各项工作标准化规范化水平。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实有差距”方面

1.关于“学习主题不聚焦”问题的整改情况

一是从2024年7月份开始，局党组理论学习中心组集中学习均围绕1个主题安排学习内容和开展研讨交流。二是坚持把集中学习与个人自学相结合，根据主题合理确定集中学习内容，处理好学习数量和学习质量的关系。

2.关于“督促直属事业单位学习不严”问题的整改情况

一是及时督促直属事业单位党组织对漏学内容迅速进行补学。二是坚持每季度下发学习内容提示，加强督促提醒。三是结合巡察、年度党建工作考核和日常调研，对直属事业单位开展理论学习情况进行督导检查。

3.关于“监督检查不到位”问题的整改情况

一是有效运用特种设备安全责任落实“三书一函”制度，对相关市（州）市场监管局下达提醒敦促函，提醒敦促函中反馈燃气压力管道检验的问题均已整改完成。二是举一反三排查，先后印发《省市场监管局关于全省特种设备领域城镇燃气安全专项整治有关工作情况的通报》《省市场监管局关于城镇燃气“问题管网”特种设备领域有关工作情况的通报》，要求各地全面核查燃气管道底数，加强燃气管道法定检验。三是印发《省市场监管局关于防范化解城镇燃气领域重大安全风险开展专项整治“回头看”工作的通知》，在全省范围部署开展城镇燃气安全专项整治“回头看”工作，全省17个市州共计整改问题隐患129处。

4.关于“责任压得不实”问题的整改情况

一是对相关市（州）市场监管局下达提醒敦促函，要求各地督促相关企业加快问题整改，相关问题均已完成整改。二是优化完善全省特种设备安全监察系统，开发企业主体责任落实模块，督促特种设备生产使用单位配齐安全总监、安全员，不定期调度通报主体责任落实情况；加强企业安全管理人员培训及现场抽考，持续压实企业主体责任。三是督促全省燃气压力管道使用单位按照要求建立中压及以上燃气管道台账，录入全国压力管道检验信息管理系统。

（二）关于“聚焦中国式现代化湖北实践履行市场监管职能不够充分，推动高质量发展不够有力”方面

5.关于“提升市场主体质量不够”问题的整改情况

一是深入推进精准帮扶，制发个体工商户分型分类工作实施方案，指导各市、县开展首批“名特优新”个体工商户认定工作。二是制发关于支持“个转企”工作的指导意见，将原有“先注销再设立”的方式改为直接变更登记，支持转型后的企业延续使用原个体工商户的统一社会信用代码、成立日期，保障“个转企”延续性。三是组织开展全省经营主体发展质量监测评价工作。

6.关于“对新登记市场主体回访帮扶不够”问题的整改情况

一是指导相关县（市、区）市场监管局通过实地走访等方式对辖区内新登记经营主体进行回访。二是指导各地做好回访帮扶与分型分类改革有效衔接工作，按要求开展回访，精准有效帮扶经营主体。三是定期开展问卷调查，组织开展分型分类评测工作，了解发展状况，优化发展对策。

7.关于“行政执法问题突出”问题的整改情况

一是组织赴相关单位开展案件研究指导，深刻剖析问题并在全省市场监管系统通报。二是发布《湖北省市场监管文明执法行为规范》省级地方标准，全面推行行政处罚案件受理、办理、审批、公示全流程数字化，全过程接受监督。三是印发《湖北省市场监督管理局全面推行服务型执法的指导意见》《湖北省市场监督管理依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》等文件，细化不予行政处罚、减轻处罚情形，进一步提升行政执法质量和效能。

8.关于“执法案件质量不够高”问题的整改情况

一是印发市场监管行政行为有关突出问题的通报，指导全省市场监管系统进一步规范行政行为。二是出台《湖北省市场监督管理行政执法案卷评查办法（试行）》及案卷评查标准，联合省知识产权局开展案卷评查并在全省系统通报。三是开展行政执法案卷现场评议，邀请第三方评估机构和专家对市、县市场监管局行政执法案卷开展集中评估，并现场评议反馈。四是全面应用执法办案智能化辅助平台，基于案件信息推送与案情相关法律条文，将行政裁量基准内容嵌入协同执法办案系统，为执法人员提供精准指导。五是针对全省市场监管领域行政复议案件情况，向相关市（州）市场监管局下达提醒敦促函，推动做好案件分析研判工作。

9.关于“违法广告整治统筹协调作用发挥不充分”问题的整改情况

一是积极与相关部门沟通协调，研讨关于规范全省广播电视广告播出的措施，将涉及我省广播电视的涉嫌违法广告线索及处理情况通报省委宣传部、省广电局。二是召开2025年省整治虚假违法广告联席会议专题会商会，通报全省整治虚假违法广告工作情况，重点围绕全省互联网、传统媒体等领域存在的虚假违法广告突出问题进行交流分析，研究提出针对性举措和工作安排。

10.关于“网络平台违法广告监测能力不足”问题的整改情况

一是完善监测计划与清单，制定2025年互联网广告监测计划，明确广告监测目录清单，采取“广覆盖”与“原点辐射”相结合的监测方式，以专项监测为手段，将互联网广告发布媒介细分，明确互联网广告监测目标、监测任务、监测范围、监测方式等，扎实推进全年互联网广告监测工作。二是提高互联网广告监测能力水平，对全省互联网媒体平台开展日常监测，提升新型直播平台广告监测技术，进一步扩大对重点网站、电商平台、公众号、自媒体、APP等5类新媒体广告的监测覆盖面，将短视频、直播等新型广告纳入日常监测范围，定期发布互联网广告监测报告。

11.关于“食品安全日常监督不够”问题的整改情况

一是组织开展全省食品检查员培训，围绕扩大培训覆盖面和提升课程针对性，紧扣督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任、食品安全风险防控、现场监管执法等内容，开设16门线上课程，以训促学、以训促干，不断提升食品检查员日常监管的能力水平。二是强化餐饮服务食品安全宣传，开展餐饮服务质量安全管理线上公益直播，帮助参训人员掌握更多食品安全管理知识和技能。三是强化群众投诉举报溯源治理，重点开展食品安全领域投诉举报情况分析，系统梳理数据、加强问题研判，及时移送重点食品类别涉嫌违法违规线索，推进闭环处置。

12.关于“压实属地管理责任不力”问题的整改情况

一是深入开展“随机查万家餐厅”活动，制定开展省级“随机查餐厅”活动实施方案，部署开展“随机查餐厅”专项行动。二是印发《省市场监管局办公室关于常态化开展“随机查餐厅”的通知》，严查证照资质、主体责任落实等方面的违规行为。三是印发《湖北省餐饮服务食品安全“红黑榜”工作指南》和开展“随机查餐厅”发布“红黑榜”工作的提示，为各地开展“红黑榜”发布工作提供依据。

13.关于“防范化解监管风险不够”问题的整改情况

一是湖北特检院各分院对职责范围内所有到期设备和下月应检设备开展催检工作。二是制定实施《湖北特检院三年技术能力提升和检验检测能力建设规划》，持续提升法定检验和固定场所检验能力，强化新技术应用，无损检测智能测控装置湖北省工程研究中心获批。三是印发《省市场监管局关于做好〈电梯监督检验和定期检验规则〉〈电梯自行检测规则〉实施工作的通知》，稳妥推进全省电梯检验检测分离改革，大力推动电梯自行检测市场化。

14.关于“监管力量有待提升”问题的整改情况

一是印发湖北省特种设备安全监管能力建设规划方案，加快建设专业化特种设备安全监察队伍。二是加强基层B类特种设备安全监察员取证考核，2024年共举办14场B类特种设备安全监察员取证考试，新考核B类监察员1177人。三是举办湖北省化工领域特种设备安全管理质量提升活动等培训班，持续开展特种设备安全监察人员专业技术和执法能力培训。四是及时宣贯《特种设备安全监督检查办法》，制定《特种设备安全监督检查作业指导书》，优化特种设备安全监察系统，实现下发任务、文书制定、隐患整改等环节网上办理。

（三）关于“落实‘两个责任’不够严实，全面从严治党不够有力”方面

15.关于“责任清单细化明确不够”问题的整改情况

一是对《省市场监管局党组全面从严治党主体责任清单》和各事业单位党组织的全面从严治党责任清单逐条梳理，逐项明确责任主体和完成时限。二是对照梳理完善后的全面从严治党责任清单，按照责任分工和完成时限，加强督促检查，确保各项责任按要求落到实处，以扎实成效推动全面从严治党向纵深发展。

16.关于“述职述廉未报告监督下级单位工作情况”问题的整改情况

局党组书记听取相关工作情况汇报并明确对下级单位“一把手”监督工作举措，通过召开全面从严治党专题会、听取汇报等方式督促落实，纳入2024年度述职述廉内容。

17.关于“提醒谈话不到位”问题的整改情况

健全集中谈与个别谈相结合、传导责任与警示教育相结合的廉政谈话工作机制，将开展廉政谈话有关要求纳入年度党建工作要点。采取集中谈话与个别提醒相结合的方式，局党组书记和驻局纪检监察组组长对下级“一把手”开展廉政谈话。

18.关于“常态化开展警示教育不到位”问题的整改情况

推进警示教育常态化、长效化，发布“每月说纪”工作提示和节假日廉政提醒，进一步充实纪律教育内容，加强典型案例警示教育，夯实党员干部个人学习纪律规矩第一责任，营造“清正廉洁”文化氛围。

19.关于“监督检查不够有力”问题的整改情况

一是驻局纪检监察组与省市场监管局党组专题会商研判，对相关单位发现问题进行梳理分类，点对点反馈，限期整改到位，进行整改评估。二是围绕直属单位重点人员、重点岗位、重点领域等风险点制定针对性监督清单，明确监督重点，开展精准监督。定期和不定期开展“四不两直”检查，推动监督检查常态化。三是督促驻在单位将直属事业单位加强规范化管理工作纳入内部巡察和年度考核重要内容。

20.关于“纪检监察建议未跟踪问效”问题的整改情况

一是驻局纪检监察组对《纪检监察建议书》进行梳理，开展整改效果评查，督促驻在单位对纪检监察建议整改效果进行一次“回头看”，压实整改责任。二是严格落实相关规定，将纪检监察建议评查工作制度化、规范化，确保发出一份建议、解决一类问题、完善一套制度。

21.关于“纪检案件查办质量不高”问题的整改情况

完善线索处置工作机制，明确直属事业单位问题线索处置的审核审理机制，建立与驻局纪检监察组协作配合机制，举办省局系统纪检干部培训班，提升线索处置和案件查办质量。

22.关于“经费支出管理不到位”问题的整改情况

一是立行立改，补充报销要件，开展省局系统财务检查，组织巡视反馈财务问题整改情况专项检查、资金绩效评价考核、部分直属单位巡察内审。二是规范财务报销审批程序，修订省局财务管理办法，编制《湖北省市场监管劳务派遣合同（模板）》，并在财务管理一体化系统中完善有关内容。三是强化财经纪律学习教育，举办全省市场监管财务管理培训班，分管局领导与各直属事业单位负责人集体谈话，规范经费管理。四是规范政府采购行为，重点检查各直属事业单位外包服务，加强预算编制审核，组织项目预算交叉评审。

23.关于“国有资产管理不严”问题的整改情况

一是清理上缴投资收益，国有资产收益已上缴国库。二是组织审计“回头看”，核查企业国有资本收益情况。三是定期向省财政厅报告所属企业财务会计报表。

（四）关于“落实新时代党的组织路线不够到位，党的建设有短板”方面

24.关于“党组班子成员参加支部主题党日参与率不够”问题的整改情况

一是所在支部提前将主题党日的时间、地点、要求等通知支部党员，提醒支部党员按时参加。二是动态了解掌握党组成员参加所在支部主题党日的情况，及时向党组及其本人报告有关情况。

25.关于“干部队伍建设整体统筹谋划不够”问题的整改情况

一是统筹推进各直属事业单位领导班子配备工作，选优配齐直属事业单位领导班子。二是强化干部队伍建设统筹谋划，定期开展干部队伍建设情况分析，着力打造高素质专业化干部队伍。

26.关于“落实领导干部个人有关事项报告制度还有差距”问题的整改情况

一是组织开展个人有关事项报告填报专题培训，确保填报对象培训“全覆盖”。二是建立落实个人有关事项报告“双反馈”制度。三是严格落实个人有关事项报告查核结果处理有关规定，对个人有关事项报告查核问题从严从实、依规依纪作出认定处理。

27.关于“未将抓基层党建工作情况作为党组织书记奖励惩戒的重要依据”问题的整改情况

一是将“抓基层党建工作情况作为党组织书记奖励惩戒的重要依据”列入年度党建工作考核方案。二是在组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核时，按照“好”“较好”“一般”“差”确定等次，并将其作为党组织书记年度考核重要参考。

28.关于“落实‘小个专’党建工作要求有差距”问题的整改情况

一是召开省市场监管局“小个专”党建工作领导小组全体会议，通报前期“小个专”党建工作情况，听取相关处室“小个专”党建工作重点任务落实情况汇报。二是印发重点任务清单，明确领导小组成员单位重点任务。

29.关于“党建工作联系点制度落实不到位”问题的整改情况

一是指导督促省市场监管局“小个专”党建工作领导小组成员单位，于2024年12月底前全部赴联系点开展调研指导。二是明确2025年省市场监管局“小个专”党建工作领导小组成员单位联系任务清单。三是不定期对成员单位联系点工作开展情况进行提醒督导。 

30.关于“落实审计监督反馈问题整改不到位”问题的整改情况

一是积极推进房屋信息重复登记问题整改，委托第三方机构，向住建、房管部门多方查证涉及重复登记房产的历史登记档案，补充佐证依据。二是积极协调各地方主管部门推动解决房产未确权登记、无权属证问题整改。三是组织直属事业单位开展2024年度资产清查工作，涉及资产处置等事项已提交局党组会研究。

三、下一步工作打算

（一）强化政治引领，持续深化整改。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把巡视整改作为加强党的全面领导、推进全面从严治党的重要抓手，对已经完成的整改任务进一步巩固成果，防止反弹；对常态化坚持的问题，持续抓好整改落实，不折不扣完成好巡视整改任务。

（二）坚持统筹兼顾，拓展整改实效。坚持按照巡视整改“四个融入”工作要求，把巡视整改与一体推进党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，与推动支点建设、全面深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设等结合起来，把巡视整改融入日常工作、融入市场监管职能职责，以实实在在的整改成效推动省市场监管局系统在践行“两个维护”上走在前、作表率。

（三）加强成果运用，建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，结合巡视整改要求和市场监管工作实际，对各项制度进行全面梳理、查漏补缺，建立常态化、长效化整改工作机制。加强巡视成果综合运用，把巡视整改转化为改进作风、改革创新、促进发展的务实行动和强大动力，扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”，全力推动市场监管工作向支点建设聚焦发力，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献市场监管力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月20日至11月7日。联系电话：027-87822243（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政信箱：武汉市武昌区东湖路1号省市场监管局人事处；电子邮箱：hbscjgrsc@163.com。

中共湖北省市场监督管理局党组 

2025年10月20日