根据省委巡视工作统一部署，2024年7月29日至9月23日，省委第十二巡视组对湖北长江出版传媒集团有限公司(以下简称“集团公司”)党委开展了巡视，并于2024年11月13日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

集团公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握党中央、省委对巡视整改工作的部署和要求，以巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以巡视反馈问题的即知即改、立行立改、全面整改推动各项工作全面进步。

（一）提高政治站位，加强组织领导。集团公司党委把巡视整改工作作为重要的政治任务。第一时间成立以党委书记、董事长为组长的巡视整改工作领导小组。坚持把理论学习贯穿巡视整改始终，高标准制定整改方案，确保整改工作从实从细推进、有力有序落实。

（二）完善工作机制，强化责任落实。集团公司党委坚决扛牢巡视整改主体责任，研究构建覆盖整改全周期的责任体系和工作机制。党委书记坚决落实第一责任人责任，领导班子成员严格落实“一岗双责”，纪委认真履行监督责任。

（三）坚持真改实改，推动见行见效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，强化举一反三、标本兼治，认真开展专项治理，推动建章立制，力求将整改成效转化为高质量发展的强大动力。2024年集团公司合并报表营业收入同比增长0.32%，利润总额同比增长84.15%，净利润同比增长20.06%。小说《零公里》斩获第十七届精神文明建设“五个一工程”奖，公司再次荣获“全国文化企业30强”，是湖北唯一获此殊荣的文化企业。

二、巡视整改任务落实情况

（一）关于“对党中央重大决策部署及省委工作要求贯彻落实不够”方面

1.关于“传达学习不全面、不深入”问题的整改情况

一是认真落实“第一议题”制度。二是认真开展党委理论学习中心组集中学习研讨，坚持读原著、学原文、悟原理。三是督促子公司党组织及总部党支部完成补学。四是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。下发《关于进一步提高各级党组织理论学习中心组学习质量的通知》，督促各子公司及时学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，常态化抓好政治理论学习。举办2024年度宣传思想文化工作培训班，对政治理论学习有关要求进行了培训，不断提高基层党组织政治理论学习规范化、系统化水平。

2.关于“贯彻落实谋划不细致、不及时”问题的整改情况

将“完善公司治理体系、激发人才创新活力、发挥品牌赋能作用、谋划编制‘十五五’规划”等重点工作纳入集团公司《2025年度工作要点》，并认真组织实施。制定了《2025年度高质量发展五年行动计划细化实施方案》，启动了“十五五”规划编制工作。修订了《“三重一大”决策制度》《党委工作规则》《董事会议事规则》《党委前置研究讨论事项清单》《经理层经营权限清单》等制度，对决策的原则、范围、程序等内容作进一步规范，进一步完善了公司治理体系。

3.关于“贯彻‘心无旁骛攻主业’重要要求有差距”问题的整改情况

全面加强投资管理，修订了《投资管理办法》，对子公司新拓展业务进行规范管理，全方位构建更加严格有序的投资运行管理体制。制定了《非上市板块非主业经营项目管理工作计划》，停止、退出非主业项目。全力抓好非主营业务的应收账款追偿，尽可能挽回损失。对涉及违规投资、违规开展非主营业务的相关责任人给予了相应处分，并向责任单位、责任部门下发了监察建议。

（二）关于“聚焦主责主业推动文化事业和产业高质量发展有差距”方面

4.关于“部分子公司经营亏损，项目投资收益不高”问题的整改情况

组织召开了非上市板块战略研讨会，深入研究谋划“十五五”发展战略。对亏损企业进行分析研究，制定减亏扭亏计划。组织各子公司对项目投资情况进行了全面梳理，完成《2020年以来集团公司非上市板块经营项目收益不高的分析报告》，提出加强投资项目管理的相关要求。修订《投资管理办法》，将可行性研究报告预计的主要指标，作为项目责任单位及项目负责人考核目标的参考依据。责成相关子公司制定了《工程建设项目可行性研究论证管理办法（试行）》。制订了《集团公司参股公司委派人员管理暂行办法》，对参股子公司进一步强化监管。目前，光谷项目已基本实现全部出租。新育村项目改造正在进行，改造完成后自主运营。督促并支持某参股子公司拟定了具体减亏脱困方案，进一步控制成本和费用。制定了部分子公司改革转型实施方案，通过改革，促进资源整合和体制机制优化，提升经营管理效率。2024年集团公司合并报表营业收入同比增长0.32%，利润总额同比增长84.15%，净利润同比增长20.06%。

5.关于“打造高水准文化园区进展不快，资产运营效果不佳”问题的整改情况

整改工作开展以来，组织了两场关于文化园区建设及运营的专题培训会，围绕做强做大文化园区建设与资产运营主业进行了深入学习。召开了文化产业园区建设与运营专题会，研究新华产业园、出版文化城园区建设和运营相关问题。认真抓好出版文化城二期开发招商，坚持招商先行，争取引进头部企业和优质合作伙伴，确保项目建成后形成有效资产、有效投资。新华书店槐荫书城已开业运营，是孝感市规模最大、功能最全的现代化文化综合体。经广泛招商，新增租赁房产23处，新增租赁面积4867.19㎡。

6.关于“文化教育服务业务转型发展不够”问题的整改情况

省新华书店集团已确定研学业务差异化发展方向，即充分发挥固有优势，与核心主业（服务文化、服务教育）相匹配，打好组合拳，把业务发展的核心方向聚焦在研学课程开发、研学推广服务、研学教师培训等方面，满足教育主管部门对研学业务开展的要求。现已开发非遗传承、科技体验、自然生命等九大主题的实践类研学课程46套，打造研学路线产品21条，开展研学服务273场。

7.关于“内部监督管理不够规范”问题的整改情况

修订了《投资管理办法》，进一步完善程序，强化责任，切实防范投资活动中的经营风险。整改以来，对新投资的新育村改造等项目，开展了充分的可行性研究论证和尽职调查，对项目全流程开展了合法合规性审查。针对个别项目存在可研不充分的问题，已督促相关子公司制定了《工程建设项目可行性研究论证管理办法（试行）》，对有关负责人进行了约谈。对涉及违规投资、违规开展非主营业务的相关责任人给予了相应处分，并向责任单位、责任部门下发了监察建议。建立风险化解处置的长效机制，组织开展内部控制设计及运行有效性自我评价和专项审计，查找制度缺陷和经营管理中存在的薄弱环节，及时研究制定了改进措施，促进经营管理水平持续提升。

8.关于“安全风险排查不到位”问题的整改情况

聘请了专业机构开展消防安全检查，出具了检查报告，对存在的问题进行了整改。聘请专业人员对员工和租户进行了消防安全培训及实操演练，提高了安全意识和应急处置能力。针对巡视指出的对某大楼安全风险排查不到位的问题，向消防部门调取了相关消防检查及整改通知材料，经复查后已整改完成。聘请专业消防机构对大楼的消防设施进行了检测，根据检测报告向承租人发出整改通知，目前已全部整改完成。

（三）关于“落实全面深化改革部署，完善有文化特色的现代企业制度存在短板”方面

9.关于“推动部分改革项目不够有力”问题的整改情况

认真学习了《新时代省属国企高质量发展五年行动计划（2023—2027）》《年度文化体制改革重点项目清单》，制定了《2025年高质量发展五年行动计划细化实施方案》，并认真组织实施。“下放资产经营行为的审批权限和额度”等2022年深化“放管服”改革事项已完成。

10.关于“攻坚克难担当不够”问题的整改情况

制定了《非上市板块非主业经营项目管理工作计划》，清理退出非主营业务。推动低效益子公司改革转型，拟定了集团公司改革实施方案，将相关子公司改革纳入集团公司改革总体安排，与省属文化企业改革同步推进。制定了《集团公司非上市板块“僵尸企业”清理退出计划》，对僵尸企业进行全面清理。

11.关于“加强公司治理完善现代企业制度有差距”问题的整改情况

修订了《“三重一大”决策制度》《党委工作规则》《董事会议事规则》，制定《总裁办公会议事规则》《党委会、董事会、总裁办公会研究重大事项清单》，进一步完善了各治理主体的责任、决策权限和程序。修订了《投资管理办法》《应收款项管理办法》《中介机构选聘管理办法》《资产管理办法》等制度，内部管理水平进一步提高。完成了子公司负责人薪酬管理相关政策的学习调研，印发了集团公司《子公司负责人综合业绩考核及薪酬管理暂行办法》。将控股子公司重大经营管理事项提交集团公司党委会、董事会进行了研究。严格落实党委会对董事会决策事项前置研究的要求，进一步规范党委会、董事会议事范围和程序。

（四）关于“落实全面从严治党责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争有不足”方面

12.关于“专题研究全面从严治党工作不够”问题的整改情况

一是切实履行管党治党主体责任，2025年以来集团公司召开3次党委会专题研究全面从严治党工作。召开2025年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议。二是制定《2025年落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记和领导班子其他成员责任和任务。

13.关于“前任‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”问题的整改情况

一是召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，集团公司党委班子成员紧扣民主生活会主题，认真开展对照检查，结合案例进行深刻剖析，制定整改措施。二是制定《常态化开展监督谈话、谈心谈话的工作方案》。集团公司党委书记、董事长与各子公司、总部各部门主要负责人进行了谈话。领导班子其他成员与分管部门和单位党组织负责人进行了谈心谈话。集团公司纪检监察机构负责人与同级党委“一把手”及领导班子其他成员、下级“一把手”分别开展了谈心谈话。三是突出强化权力制约。修订出台了集团公司《章程》《“三重一大”决策制度》《党委工作规则》《董事会议事规则》《党委会、董事会、总裁办公会研究重大事项清单》，进一步明确各治理主体的决策范围和程序。

14.关于“领导班子成员对‘关键少数’教育管理不严”问题的整改情况

一是已形成前期受处理处分人员影响期满考核评价材料，并纳入廉政档案管理。二是制定了受处理处分干部日常教育管理工作清单，加强回访教育，将干部教育管理抓在经常、融入日常。三是选取发生在本行业、本单位的反面典型案例，在民主生活会上对照剖析，开展警示教育。四是印发《常态化开展监督谈话、谈心谈话工作方案》，推动各级党组织落实好谈心谈话制度，抓早抓小，防微杜渐。五是加大监督执纪力度，深化监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”的运用，落实严管和厚爱、激励与约束并重要求。六是就巡视、审计反馈的问题，约谈子公司相关责任领导。

15.关于“日常监督不到位”问题的整改情况

紧盯主责主业、资产运营、资金管理、股权转让、干部提拔等重点工作，开展主动监督、靠前监督。将日常监督关口前移，完善子公司“三重一大”事项向集团公司纪委报备制度，2025年集团公司纪委监察专员办派员列席子公司“三重一大”会议33次。针对巡视反馈的有关采购、资产租赁等问题，集团公司纪委监察专员办联合财务部、审计与法务部、资产管理部开展了财务风险排查、招标及合同管理专项检查、资产经营情况专项检查。召开反腐败协调小组会议，进一步压实成员部门监管责任，强化大监督工作机制，构建大监督工作新格局。加强线索研判，2025年以来，集团公司纪委监察专员办专题研究问题线索处置方式8次，纪委书记、监察专员听取问题线索处置和案件办理情况汇报30余次，不断提升问题线索处置质效。

16.关于“招标采购不规范”问题的整改情况

组织开展2023-2024年度招标采购事项的专项检查，梳理了问题清单，形成了检查报告，提出了整改建议，督促各子公司完成了整改。修订了《招标采购管理办法》《中介机构选聘管理办法》。将采购活动风险防范的“关口”前移，强化采购方案和采购结果的事前事后双备案审查，加强对重大项目招标过程的监管。开展专题培训，邀请专家现场讲授招标采购专业知识，促进各子公司和总部各部门准确把握《招标投标法》和《政府采购法》的要求，掌握并运用各种采购方式，规范采购程序，提升管理水平。对巡视指出的招标采购程序不规范的问题开展清理，认真分析原因。对招标程序不规范的子公司分管领导和业务经办人员进行了约谈，对招标采购方式不合理的3家子公司分管领导和业务经办人员进行了约谈。

17.关于“资产租赁程序不规范”问题的整改情况

对巡视指出的资产租赁问题进行了整改，目前1处资产用作内部停车场，1处资产已拆除，1处资产收到拆除通知，1处资产已公开挂牌招租。加强资产管理制度培训，督促指导各子公司对资产管理制度汇编进行了学习。下发《关于资产租赁有关规定的补充通知》，进一步规范资产租赁相关程序。对各子公司资产经营的关键环节、关键领域、关键流程进行专项监督检查，对发现的问题，已督促各子公司全部完成整改。

18.关于“少数子公司业务接待不规范”问题的整改情况

集团公司纪委对巡视指出的业务接待问题逐项进行了核查，针对核查过程中发现的业务接待申请单填写不规范、报销审核工作不严谨等问题，对3家子公司下达了整改通知，要求对1名报销人员进行批评教育，对2名财务审核人员进行提醒谈话，责成相关子公司健全有关制度，3家子公司按要求完成了整改。将违规吃喝问题纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治内容，制定了《集团、股份公司违规吃喝问题监督检查方案》，纪检、财务、审计人员组成三个检查小组，持续对子公司、总部部门整治违规吃喝情况开展检查督办和明察暗访。持续转发中纪委、省纪委违反中央八项规定精神典型问题通报，加强警示教育。元旦春节等节假日前下发廉洁提醒，组成工作专班，重点对违规打牌和赌博、违规吃喝、酒驾醉驾等问题开展廉洁安全过节明察暗访。

（五）关于“落实新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党建存在不足”方面

19.关于“党建工作责任压得不实”问题的整改情况

召开2025年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议，通报2024年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会召开情况，传达2024年度市（州）和部分单位党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议精神，开展党组织书记抓基层党建工作述职评议，总结2024年党建、党风廉政建设和反腐败工作，部署2025年工作。召开党建工作领导小组会议，学习传达有关会议精神，研究部署集团公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，审议通过《关于在集团公司开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》。将内设部门党组织纳入2024年度党建考核范围，制发了党建工作考核方案和考评细则，完成了现场考核和述职评议，并做好督促指导和考核管理工作。

20.关于“基层党建工作不规范”问题的整改情况

新创公司党支部已完成换届工作，文旅投公司党总支已调整为文旅投公司党支部。组织开展专题培训会，结合省委巡视发现的问题，对支部主题党日活动和“三会一课”的制度要求、基本流程、会议记录及注意事项等进行了重点讲解。采取全覆盖检查和随机抽查等多种形式，对子公司党组织和总部各支部主题党日活动、“三会一课”开展和记录情况进行检查督导，促进各基层党组织按程序、按规定、按步骤开展和记录各项支部活动。

（六）关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改有欠缺”方面

21.关于“上轮巡视整改成效有欠缺”问题的整改情况

修订了《党委工作规则》《董事会议事规则》，进一步理清集团公司党委会、董事会权责边界，规范党委会、董事会召开方式。聚焦主责主业，清理退出非主营业务，组织学习“十四五”规划中期修订版，进一步提高思想认识，严格按照上级单位认定的主业范围开展业务。加强对参股公司的管理，在最新修订的投资管理办法中，将参股公司管理单列一章，明确了参股公司管理责任主体、日常运营监测和退出条件等规定。对照国家关于招标采购的法律法规，进行比较分析，梳理制度缺陷，修订了《招标采购管理办法》《中介机构选聘管理办法》。组织对集团公司总部和各子公司开展招标采购及合同管理的现场检查，梳理了问题清单，各子公司已完成整改。严格落实基层党组织按期换届制度，将按期换届工作纳入2024年度党建工作考核内容，并完成现场考核督导。

三、下一步工作打算

经过集中整改，巡视整改工作取得了一定成效，但还需以钉钉子精神深化落实。整改进入长期持续深化阶段后，集团公司党委将坚决贯彻党中央重大决策部署和省委工作要求，进一步健全整改长效机制，巩固深化整改成果，推动集团公司党的建设全面加强，发展质量进一步提高。

（一）持续强化整改认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，着力增强核心功能、提升核心竞争力，在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命，真正以巡视整改为契机强作风、提质效、促发展。

（二）持续强化整改落实。坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，坚决杜绝“过关”思想，进一步压实主体责任，保持机构不撤、机制不变、标准不降、力度不减，持续推进常态化整改。对“未完成、继续整改”的问题，细化优化整改时间表、路线图，强化督办，强化考核，定期听取整改进展情况，扭住不放、真刀真枪、一抓到底，直至问题解决。对已完成整改的问题，继续紧盯不放，适时开展“回头看”，确保问题改深改实，严防反弹回潮。对需要常态化整改的问题，分阶段明确目标，紧盯不放，久久为功。

（三）持续强化整改实效。坚持“四个融入”，做到巡视整改与推动发展两手抓两促进。聚焦全面加强党的领导和党的建设，突出主责主业提质增效，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，以持续深化巡视整改推动进一步全面深化改革，进一步完善有文化特色的现代企业制度，发展出版新质生产力，建设现代化文化产业体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养和衷共济、干事创业的良好氛围，锻造担当有为、风清气正的干部队伍，为湖北加快建成支点贡献出版力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月20日至11月7日。联系电话：027-87679808（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；邮政信箱：雄楚大道268号湖北长江出版传媒集团有限公司办公室；电子邮箱cjcmoffice@163.com。

中共湖北长江出版传媒集团有限公司委员会   

2025年10月20日