“选取全市56家企业作为营商环境监督监测点，并进行集中授牌。对103家企业及在建重点项目反映的81条问题进行转办督办。在全市各级服务窗口张贴营商环境‘码上监督’二维码2000余张……”

“截止目前，全市各级纪检监察机关共查处损害营商环境问题104起，问责159人，其中党纪政务处分62人，发出纪检监察建议书12份，下发通报4期，持续释放了严厉纠治损害营商环境问题的有力信号。”

图为荆门市纪委监委召开新闻发布会专题通报2022年度全市党风廉政建设和反腐败工作情况

近日，荆门市纪委监委召开新闻发布会，专题通报2022年度全市党风廉政建设和反腐败工作情况。其中，有关纪检监察机关护航优化营商环境的一项项举措、一串串数字，成为现场记者和干部群众关注的重点之一。

今年以来，荆门市各级纪检监察机关立足职责定位，聚焦市场主体和群众关切的痛点难点堵点，以强有力监督推动政策落实、革除作风顽疾、清除腐败沉疴、扫除行业障碍，推动该市营商环境持续向好。

坚持主动作为 当好营商环境“护航员”

2022年2月21日，荆门市纪委监委启动全市纪检监察机关助力优化营商环境“十大行动”，这是该市纪委监委坚持主动作为，当好营商环境“护航员”的有力举措之一。

年初，该市纪委监委成立了优化营商环境工作监督问效领导小组，进一步强化组织领导，把优化营商环境监督纳入全市党风廉政建设和反腐败工作大局统筹谋划、重点部署，并将优化营商环境作为各级领导干部开展“一把手”监督谈话必谈内容，督促其落实主体责任。

同时，该市纪委监委紧盯影响营商环境建设的政治问题、作风问题、关键领域和“关键少数”，协助市委高标准制定《关于进一步规范政商交往行为 构建亲清新型政商关系的实施办法（试行）》，明确党政机关及公职人员与企业正常交往的12条正面清单，列出严禁为官不为、不得懒政怠政等12条负面清单，对推动构建“亲”“清”政商关系提出具体要求。

“营商环境好不好，市场主体说了算！”该市纪委监委结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入企业开展调研督导，由委领导班子带队常态化对103家企业及在建重点项目开展走访调研，全面了解企业生产经营状况、项目审批建设情况，对收集到的81条问题进行转办，并持续跟进监督整改情况。

聚焦监督职责 打好环境治理“组合拳”

“为保证监督实效，我们反复调研商讨后，将优化营商环境年度重点任务清单分解成145项监督任务，作为日常监督的工作指南。”荆门市纪委监委主要负责人介绍，该市纪委监委围绕政策、政务、金融、法治、人文等五大营商环境建设，加强对重点领域、重点行业、重点单位的指导督办，督促各地各单位履职尽责、担当作为。

为切实做好日常监督工作，该市纪委监委进一步发挥派驻机构“贴身”监督优势，做到监督全覆盖、无死角。深入推进市场主体“流程陪办”行动，常态化组织纪检监察干部、特约监察员等，全程陪同市场主体办理相关流程，开展体验式监督，近距离找问题、提建议，督促职能部门提质提效。并定期与市优化办进行对接，对优化营商环境问题整改责任清单、整改情况通报和督导检查反馈问题，及时跟进监督，推动110余个问题及时解决到位。

针对优化营商环境涉及多层级多部门、跨区域跨领域的问题，该市纪委监委积极强化联动监督。与招商局、商务局等部门协作联动，做到护航企业“三同步”，即招商引资时，同步宣传对企业的保护措施；企业落地时，同步纳入护航监督范围；企业生产经营时，同步落实监督保障措施。建立营商环境监督数据定期通报机制，将监督问效工作纳入年度工作考核内容，完善“室组地”联动监督机制、片区协作机制，统筹全市纪检监察力量攥指成拳，形成市县一体监督、联动监督格局。

在深化专项监督方面，该市纪委监委先后督促有关部门开展转供电专项清理、“我为企业减负担”等专项行动，督促推广“认定类”惠企政策“免申即享”，已实现对纳入“认定类”政策清单的惠企政策100%“免申即享”。今年以来，全市“免申即享”共兑现资金7584万元。督促落实开展成品油市场整顿，全市共取缔黑加油站点50余处，查处流动加油车16台，有力维护市场经营秩序。

严肃查处问责，架起全面从严“高压线”

“我们始终对破坏市场经营秩序、影响营商环境建设等行为，从严惩处、坚决打击。”荆门市纪委监委主要负责人表示，严肃查处问责旨在强化警示震慑，倒逼地方党委担负起主体责任，职能部门履行好监管责任，党员干部提升责任意识，为优化营商环境提供源头活水。

图为京山市纪检监察干部向群众介绍营商环境“码上监督”二维码

为此，荆门市纪委监委积极延伸监督触角，除畅通“信、访、电、网、微”等常规举报方式外，还创新开展重点企业“挂牌护航”、全面部署“码上监督”、组建常态化明察暗访“小分队”等行动，全力打造横向到边、纵向到底的监督矩阵，全方位收集损害营商环境问题线索。

同时，对收集的营商环境领域问题线索保持惩处高压态势，优先处置、跟踪督办，去年以来共问责损害营商环境党员干部255人，下发通报19期，曝光4起典型案例。特别是通过对执行《荆门市支持经济社会复元重振若干政策措施》不力的11名相关部门责任人进行问责，持续释放出严厉纠治损害营商环境问题的强烈信号。

坚持一手抓查处问责，一手抓正向激励，最大限度保护党员干部服务企业和项目的积极性、创造性。该市纪委监委精准把握政策策略，贯通融合纪法情理，健全落实精准问责、容错纠错、澄清正名、回访教育“四个机制”，大力开展“暖心关爱”行动，先后发布涉及营商环境、政商关系相关澄清正名典型案例9起，激励党员干部奋发有为、干事创业。

立足源头防控 推动标本兼治“谋长远”

做好“当下改”还要推动“长久治”。该市纪委监委靶向开展系统治理、综合治理、源头治理，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，致力实现监督治理常态长效。

发现问题是前提，解决问题是关键，该市纪委监委抓好以案促改，倒逼职能部门深化改革、提质增效、查纠建制。今年以来，全市各级纪检监察机关督促相关地方和职能部门清理废止、修改规范性文件94件，迭代升级4大类28项惠企政策。破除“准入不准营”难题，督促首批19个行业“一业一证”改革落地。

让清廉文化浸润企业文化，并成为服务企业经营发展的强大精神动力，是清廉企业建设的核心要义。该市纪委监委助力将清廉教育嵌入企业发展，结合清廉荆门建设和党风廉政建设宣传教育月活动，全域开展“清风入企”行动，组织实施“一封信、一张卡、一堂课”的“三个一”行动，共发放“致企业的一封信”“政商交往正负面清单卡”800余份、讲授“企业廉洁课”26场，让清风正气吹进千企万家。

“我们将进一步把强化监督执纪与服务企业发展重点工作结合起来，切实让监督效能成为发展动能，持续为打造公平公正高效透明的一流营商环境保驾护航，坚持培育荆门高质量发展沃土。”荆门市纪委监委相关负责人表示。（王小慧）