近年来,钟祥市把共同缔造理念运用于清廉村居建设实践,将共谋、共建、共管、共评、共享方法转化为廉村、和村、美村的务实举措,全力打造党组织坚强有力、党员干部廉洁勤勉、权力运行公开透明、村风民风淳正向善的清廉村居,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
合力开展干部“体检”,共同筑牢清廉堡垒
图为胡集镇湖山村组织党员干部开展清廉主题教育活动
“大家要强化廉洁意识,管好自己、管好家人,坚决抵制各种歪风邪气,做到令行禁止、廉洁过节。”每逢节日节点,钟祥市胡集镇纪委组织集体谈话,对全体村(社区)干部进行廉洁提醒,督促党员干部行廉守纪。
常态化开展提醒谈话,是钟祥市抓实村干部思想教育、纪律教育的一项具体举措。该市坚持抓实抓细,实行村(社区)干部廉政谈话“半年谈一次”“一事一提醒”,在一次次谈话中督促村干部找准位置、明确职责、扛牢责任。
为激励村干部担当作为,该市建立健全党员和群众代表评议村干部制度,重点在村班子换届(任期)考察、年中年底考核等节点,对村“两委”班子成员政治、作风和能力表现,由党员和群众代表逐一评议审查,并报上级党委复审,坚决防止“带病上岗”。近三年来,全市有8名优秀村干部被提拔重用,23名村干部因长期不作为或违规失德被撤换或免职。
针对部分村(社区)党组织暴露出“服务能力不足、清廉意识不强、群众意见较大”等问题,钟祥市委统一组建专班,实施组织、财务、治安整顿,通过下派“第一书记”、强化理论学习等措施,推动党组织管党治党意识不断强化,切实建强基层堡垒。
合力制约权力运行,共同开展村务监督
图为丰乐镇杨集村及时公开公示每季度财务收支情况
“现在方便多了,在手机上点一点就能把问题反映上去。”
“回应也很迅速,我前两天反映个问题,下午就有村干部上门把政策解释清楚了。”
村民谈论的是钟祥市纪委监委在全市全覆盖推行的“监督一点通”平台,群众通过二维码、微信公众号、搜索小程序等登录平台,即可用文字、语音、图片、视频等多种方式反映问题,所诉事项会直达纪委监委。
“随着乡村振兴不断推进,各种资源要素向农村倾斜,村干部特别是‘一肩挑’人员面临的廉洁风险也不断升高。”该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍,钟祥市制作并公开村(社区)“小微权力”清单和流程图,并聚焦群众关切的18类事项,运用智慧监督平台实行“码”上督、“码”上办、扫码全知道,既保障了群众知情权参与权,又提高了监督质效。
为强化日常监督,该市各乡镇纪委还组建了“协作监督员”队伍,从村里的老党员、老模范、老军人、老教师、老干部中优选监督员,每月监督村务公开是否及时准确,并为群众详细解读政策内容,充分发挥群众监督作用。今年以来,全市各村(社区)按规按需公开党务、村务、财务信息5600余条。
合力完成“三资”清理,共同促进村庄治理
图为双河镇斑竹村召开湾组会讨论“小三园”建设
“这是好政策,就先从我家地开始测量吧!”在长滩镇大兴村“三资”清理村民会上,党员李俊太不仅第一个接受实地测量,还主动退了非确权耕地,在重新参与公开竞标后,按程序签署合同、缴纳了承包费。
在村“两委”干部与全村党员带头下,村民们逐渐转变态度,以实际行动支持工作。
在今年开展的农村集体“三资”管理和农村小型工程项目建设突出问题专项治理中,该市落实自查自纠、专班督导、重点检查等措施,共清理村级各类合同7502份,清收集体资源13015.08亩,追缴及增加集体收入687.85万元。
通过规范“三资”管理,合同厘清了、债务还上了、收入进账了,村庄建设越来越美,为民服务举措也日益增多。
同时,该市采取项目补、财政帮、农户投、社会捐相结合的办法,三年累计实施美丽乡村建设项目493个,建设主题景观200余处,改造农户庭院7万余户,43个村获得省级美丽乡村建设示范村称号。同时,将传统的以“家”为核心的“堂屋”文化融入村湾治理,建立起养老护幼和操持红白喜事的“幸福堂”、开展民主协商的“议事堂”、提供便民服务的“打理堂”、调节矛盾纠纷的“和事堂”和实施智慧安防的“数智堂”,今年以来,“五堂”共为民办事1500余件,化解矛盾纠纷167件次。
合力厚植文化底蕴,共同培育村风民风
图为石牌镇横店村诗意公园
花草繁茂的院落,整洁开阔的广场,廉意满满的诗词……走进石牌镇横店村,处处可见乡村善治的新风貌。
清廉村居建设进程中,钟祥市各村不断挖掘清廉文化资源,开展一域一主题建设,从“三资监管”为主题的清廉“湖山客厅”到“听党话、跟党走”为主题的六井村“感恩游园”,再到“小微权力”公开为主题的肖山村廉政文化广场等,以点带面形成全域推进的矩阵效应。
此外,该市注重培育“敬善净美”的人文精神,各村(社区)常态化组织清廉故事分享会、家风故事会、创作廉洁对联等活动,还将积分制管理融入“一约四会”之中,进一步加大了对高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良风气的治理。
在学廉崇廉尚廉、培育文明新风的热潮中,该市涌现出一批先进典型,“中国好人”张遥遥、全国“见义勇为勇士”包矿林、“湖北好人”方文忠等共计137人,带动着广大党员干部群众见贤思齐,凝聚合力建设钟祥清廉和美乡村。(钟祥市纪委监委)